中新社北京十一月十六日電 (記者 孫自法)中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平十六下午在北京人民大會(huì )堂舉行的“中國科學(xué)與人文論壇”上指出，完善中國社會(huì )保障體系任重而道遠，當前和今后一個(gè)時(shí)期，中國社保體系主要面臨人口老齡化、經(jīng)濟全球化等四方面挑戰。
他說(shuō)，雖然近幾年中國社會(huì )保險覆蓋人數每年遞增百分之六左右，基金收入每年遞增百分之二十左右，但中國社會(huì )保障體系仍然存在覆蓋范圍比較窄、制度不夠健全、管理基礎比較薄弱、資金支付壓力大、部分社會(huì )群體社會(huì )保障待遇不合理等一系列亟待解決的突出問(wèn)題，面臨的挑戰主要表現如下：
一是人口老齡化。中國六十歲以上人口占總人口比重已超過(guò)百分之十，按國際通行標準已進(jìn)入老齡化社會(huì )。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，老齡化提前到來(lái)，即是人們常說(shuō)的“未富先老”。預計到本世紀三十年代，中國老齡化將達到高峰，城鎮養老負擔系數將大幅增加，醫療費用也會(huì )隨之加重。
二是就業(yè)形勢多樣化。近幾年中國就業(yè)格局變化明顯，非公有制經(jīng)濟已成為吸納新生和存量勞動(dòng)力的主渠道，大量勞動(dòng)者以靈活方式就業(yè)，傳統的以單位為對象的社保制度顯然不能適應這種分散化、流動(dòng)性強的就業(yè)格局。
三是城市化。未來(lái)十幾年，中國城鎮化率將以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，必須按照統籌城鄉發(fā)展的要求，抓緊完善農民工和被征地農民的社會(huì )保障辦法，建立城鄉銜接的社會(huì )保障制度。
四是經(jīng)濟全球化。在經(jīng)濟全球化進(jìn)程不斷加快背景下，中國企業(yè)面對越來(lái)越大的國內外市場(chǎng)競爭壓力，就業(yè)失業(yè)問(wèn)題增加新的變數。勞動(dòng)關(guān)系中的新情況、新問(wèn)題層出不窮，迫切需要加快完善社會(huì )保障體系。
為因應挑戰，田成平提出加快完善社會(huì )保障制度、進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋范圍、加強社�；鹫骼U和管理、提高社會(huì )保障管理服務(wù)水平等政策措施。他透露，中國各級財政已向社會(huì )保障投入大量資金，中央政府還建立具有戰略?xún)湫再|(zhì)的全國社會(huì )保障基金，目前已積累兩千三百多億元人幣。（
