據國家統計局最新發(fā)布的統計公報，2006年中國鋼鐵投資同比下降2.5%，這是最近6年以來(lái)第一次出現的負增長(cháng)。業(yè)內人士幾乎一致認為，這是中國鋼鐵業(yè)在經(jīng)過(guò)一輪超強投入之后出現的一個(gè)“標志性節點(diǎn)”。
唯一投資負增長(cháng)行業(yè)
據國家統計局的統計，2006年全國城鎮鋼鐵項目完成投資額同比下降2.5%。鋼鐵業(yè)成為國內唯一出現投資負增長(cháng)的行業(yè)。
不少業(yè)內人士慨嘆：“鋼鐵業(yè)投資終于降下來(lái)了�！睋袊苯鸸I(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心的一份報告，2001年至2005年，中國鋼鐵業(yè)進(jìn)入了一個(gè)投資快速增長(cháng)時(shí)期，年增長(cháng)率均在30%以上，最高峰時(shí)增速甚至超過(guò)了100%�！笆濉逼陂g共完成鋼鐵投資額7160多億元，比“九五”期間增長(cháng)了2.3倍。
此輪“鋼鐵熱”與國家宏觀(guān)調控“相伴而行”。鋼鐵業(yè)成為“投資增長(cháng)過(guò)快行業(yè)”和“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)”的典型之一，國家在市場(chǎng)準入、土地管理和銀行信貸等方面實(shí)施了一系列調控措施。鋼鐵業(yè)在建規模過(guò)大、投資結構不合理、產(chǎn)業(yè)離散度過(guò)高等“痼疾”全面顯露。此次投資增長(cháng)的高位回落，可以說(shuō)是對鋼鐵行業(yè)結構調整成效的一個(gè)“正面回應”。
會(huì )不會(huì )出現“連續負增長(cháng)”
鋼鐵業(yè)投資上一次出現負增長(cháng)是在上世紀90年代中后期。1996年至2000年鋼鐵業(yè)連續5年投資均呈負增長(cháng)，年均增長(cháng)率為負8.4%。連續的負增長(cháng)這一次會(huì )不會(huì )出現？
分析人士認為，鋼鐵投資的大規�！氨l(fā)式”增長(cháng)基本已經(jīng)結束，但今后平穩增長(cháng)的水平還是會(huì )保持。
據冶金行業(yè)權威的研究機構分析，今后幾年鋼鐵業(yè)將保持適度投資增長(cháng)的理由包括：一是由于中國城鎮化步伐將加快，工業(yè)化尚處于發(fā)展中期，決定了鋼材消費仍有一定的增長(cháng)空間。二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策，今后幾年中國淘汰落后產(chǎn)能的步伐將加快。淘汰的落后產(chǎn)能需要新增的先進(jìn)產(chǎn)能來(lái)補充。三是按照國家轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的發(fā)展方向，以及產(chǎn)品消費升級的要求，鋼鐵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品種質(zhì)量方面的投入將加大。四是國家將采取更加嚴格的環(huán)保和節能標準，鋼鐵企業(yè)在這方面的投資也會(huì )增加。此外，鋼鐵企業(yè)連續多年良好的經(jīng)濟效益也為鋼鐵投資提供了保證，這方面所需資金比較充裕。
“加減難題”費思量
“六年一遇”的投資負增長(cháng)，表明鋼鐵業(yè)進(jìn)入一個(gè)“盤(pán)整”期�！氨P(pán)整”中最大的難題就是一道“加減法”，也就是存量的重組調整和增量的升級替代之間的關(guān)系問(wèn)題。
目前業(yè)內主要有三種觀(guān)點(diǎn)：一是“先減后加”，必須在淘汰落后產(chǎn)能充分見(jiàn)效之后，才能放行新建項目；二是“先加后減”，用新建項目的產(chǎn)品優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢去沖擊落后產(chǎn)能，使之不得不退出市場(chǎng)舞臺；三是“邊加邊減”，淘汰落后產(chǎn)能與新建產(chǎn)能“緊緊捆綁”，使兩者互為前提，互相制衡，互相促進(jìn)。
業(yè)內資深分析師賈良群說(shuō)，第一種觀(guān)點(diǎn)可能“拖累”優(yōu)勢企業(yè)，同時(shí)使淘汰落后的“拉鋸”成本上升；第二種觀(guān)點(diǎn)又失之理想化。第三種觀(guān)點(diǎn)比較現實(shí)，也符合國家宏觀(guān)調控“有保有壓”的原則，但時(shí)機把握和進(jìn)退銜接較為棘手。
業(yè)內專(zhuān)家表示，要做好鋼鐵業(yè)的“加減法”，一靠市場(chǎng)，二靠準入，兩者互推互動(dòng)，缺一不可�！颁撝摇弊稍�(xún)機構負責人吳文章說(shuō)，應適度提高鋼鐵業(yè)人力、資源、環(huán)保等方面的成本準入門(mén)檻，以減輕整個(gè)行業(yè)低水平無(wú)序競爭的壓力。這個(gè)“門(mén)檻”的強制力要大大加強。同時(shí)，用“投資結構、產(chǎn)品結構和消費結構”的聯(lián)動(dòng)升級來(lái)推動(dòng)鋼鐵業(yè)的優(yōu)勝劣汰，高等級產(chǎn)品因為供應充足、價(jià)格下降而替代低等級產(chǎn)品的例子在市場(chǎng)上已屢見(jiàn)不鮮，這就是市場(chǎng)的力量。(李榮）
