中新網(wǎng)3月26日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布2007年第2號審計公告。公告稱(chēng)，26個(gè)高等級公路項目所涉及的交通主管部門(mén)及建設單位擠占挪用或利用關(guān)聯(lián)交易套取建設資金21.58億元，用于其他項目建設、招待和發(fā)放獎金等。其中，吉林、陜西等省(區)26個(gè)高等級公路項目建設單位擠占挪用建設資金19.62億元。
根據《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規定，審計署于2005年對北京六環(huán)路、京珠公路新鄉至鄭州段等34個(gè)高等級公路項目的建設管理和投資效益情況進(jìn)行了審計。
公告寫(xiě)到，與審計署2000年對部分重點(diǎn)公路項目的審計情況相比，這次審計情況表明，公路建設管理比較規范，近年來(lái)公路項目建設中的違規集資、拖欠工程款問(wèn)題已初步得到遏制，挪用建設資金等問(wèn)題也明顯減少。但仍有一些項目在建設管理、土地征用和投資效益等方面還存在一些比較突出的問(wèn)題。
公告稱(chēng)，此次審計查出的主要問(wèn)題包括：部分項目違反招標投標、建設資金使用等方面的規定；一些地方政府及項目建設單位違規征地，截留、挪用和長(cháng)期拖欠農民征地補償款，損害農民利益；部分項目建成后，未達到預期經(jīng)濟效益，難以按期還清貸款。
公告稱(chēng)，26個(gè)項目所涉及的交通主管部門(mén)及建設單位擠占挪用或利用關(guān)聯(lián)交易套取建設資金21.58億元，用于其他項目建設、招待和發(fā)放獎金等。
一是湖南、廣西等6個(gè)省(區)交通管理部門(mén)或其下屬單位利用關(guān)聯(lián)交易套取建設資金1.96億元。如1999年以來(lái)，廣西自治區交通廳基建管理局采取通過(guò)所屬職工技協(xié)向施工單位收取“咨詢(xún)費”等方式，套取、截留并私分建設資金2600多萬(wàn)元。2000年以來(lái)，湖南省高速公路建設開(kāi)發(fā)總公司職工技協(xié)利用與上級單位的關(guān)系，以所謂“聯(lián)營(yíng)”方式幫助施工企業(yè)承攬工程，違規收取資金1090萬(wàn)元，用于成立私人公司和給上級單位發(fā)獎金等。2000年至2005年3月，內蒙古自治區交通廳機關(guān)事務(wù)中心下屬的碎石場(chǎng)，在向呼和浩特至老爺廟高速公路提供石料中，以虛列成本等方式套取建設資金1279萬(wàn)元，其中70%上交自治區交通廳(至審計時(shí)已有413萬(wàn)元用于招待和發(fā)放補貼等)，30%給了項目建設單位。
二是吉林、陜西等省(區)26個(gè)高等級公路項目建設單位擠占挪用建設資金19.62億元。
至2004年底，吉林省四平至白山高等級公路建設單位挪用建設資金9608萬(wàn)元，用于其他公路及市政工程建設等，并將市政工程建設投資費用等7226萬(wàn)元擠入該高等級公路項目成本。陜西省高速公路開(kāi)發(fā)公司承擔兩條高速公路建設采購材料時(shí)，通過(guò)向建設單位收取“材料采購保管費”、向材料供應商收取“聯(lián)合投標代理費”的方式，違規獲利7727萬(wàn)元，用于其他項目建設和該公司的日常開(kāi)支。還有一些建設單位管理費嚴重超支，如2003年8月至審計時(shí)，廣西自治區河池至南寧高等級公路建設單位巧立名目，安排20批共141人次出國，累計支出977萬(wàn)元。
針對擠占挪用套取建設資金的問(wèn)題，湖南、廣西、內蒙古等省(區)交通主管部門(mén)查處了有關(guān)單位的違紀違法問(wèn)題，停辦了相關(guān)經(jīng)濟實(shí)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，并配合紀檢部門(mén)將不合法收入予以清退，已收回套取的建設資金3274萬(wàn)元，其余的正在追收。吉林、陜西、廣西等省交通主管部門(mén)制定了整改方案，已收回被挪用的建設資金7.4億元，對擠占項目建設成本的4005萬(wàn)元已作調賬處理，對屬于需要申請調整概算的1.48億元正在按規定程序報批，已采取措施籌集歸還建設資金6416萬(wàn)元。
