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　　燃油稅改革等國字頭新政將在2009年1月1日正式實(shí)施。同時(shí)，為了應對國際金融危機的影響，北京市也打出一系列“組合拳”，企業(yè)退休人員基本養老金月人均漲200元、城鎮老年人和靈活就業(yè)人員近80萬(wàn)人的門(mén)診醫療費用予以報銷(xiāo)、農民工可享受與城鎮職工同等的養老、醫療等社會(huì )保險待遇……以減輕個(gè)人和企業(yè)負擔，改善民生擴大內需。這些與民生民情息息相關(guān)的政策法規將給百姓生活帶來(lái)怎樣的影響？辭舊迎新之際本報為您一一梳理這些即將實(shí)施的新政。

　　出行

　　燃油稅“變身”消費稅

　　內容：從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策，并在全國范圍內統一取消公路養路費等6種附加費。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。

　　影響：國家發(fā)改委在發(fā)布自2008年12月19日起調低油價(jià)的消息時(shí)即宣布,“上述成品油價(jià)格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費改革方案時(shí)，國內成品油價(jià)格水平不提高�！庇浾呓裉炫c中石化方面聯(lián)系，中石化表示，按目前情況，明天油價(jià)不會(huì )有變化。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：多跑路多用油，就多繳稅，合情合理，利國利民。

　　交通滯納金設上限

　　內容：修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》寫(xiě)明，交通技術(shù)監控設備(俗稱(chēng)電子眼)拍下司機違法行為后，須25日內供社會(huì )查詢(xún)。逾期不交罰款而產(chǎn)生的滯納金，首次設定了上限，滯納金不得超過(guò)罰款數額。

　　影響：公開(kāi)查詢(xún)、郵寄、短信、電子郵件等方式，車(chē)主獲知交通違法行為被處罰的渠道更多樣、更透明，避免更多糾紛。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：“上不封頂”的滯納金曾引起很多爭議，此項規定讓車(chē)主從此與“天價(jià)滯納金”說(shuō)拜拜。

　　醫療

　　農民工大病醫保費率降一半

　　內容：本市農民工大病醫療保險費率由2%調整到1%，降低1個(gè)百分點(diǎn)，降幅為50%。

　　影響：此舉可減輕企業(yè)負擔3.42億元。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：醫保制度開(kāi)始逐漸覆蓋農民工這個(gè)“空白點(diǎn)”。

　　靈活就業(yè)人員門(mén)診可報銷(xiāo)

　　內容：自明年1月1日起，本市城鎮老年人和靈活就業(yè)人員(含存檔人員)近80萬(wàn)人的門(mén)診醫療費用納入報銷(xiāo)范圍。

　　影響：老人必須在定點(diǎn)社區衛生服務(wù)機構首診的費用才可報銷(xiāo)。由于經(jīng)辦工作需要三個(gè)月的準備時(shí)間，具體報銷(xiāo)手續從2009年4月1日開(kāi)始，因此明年初的藥費單子須保留好。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：參加職工基本醫療保險的59.6萬(wàn)靈活就業(yè)人員已經(jīng)和企業(yè)職工的門(mén)診報銷(xiāo)比例看齊。

　　退休人員醫藥費及時(shí)報

　　內容：退休人員醫療待遇與單位繳費脫鉤，從明年1月1日起，凡參加本市基本醫療保險的退休人員，都可以及時(shí)報銷(xiāo)門(mén)診和住院醫療費用。

　　影響：不管企業(yè)是否繳納醫保費用，退休人員都可及時(shí)報銷(xiāo)醫療費。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：報銷(xiāo)醫療費和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)關(guān)。

　　醫療保險繳費周期調整

　　內容：明年北京市醫療保險繳費周期也將做相應調整，由“當月繳當月”調整為“當月繳上月”。

　　影響：與養老、失業(yè)、工傷、生育四項社會(huì )保險繳費周期保持一致，方便企業(yè)參保繳費。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：明年職工少繳一個(gè)月醫療保險費，一次性減輕職工負擔3.09億元。

　　就業(yè)

　　四大措施促農村勞力轉移

　　內容：北京市針對農村勞動(dòng)力轉移出臺崗位補貼和社會(huì )保險補貼政策，鼓勵用人單位招用本市農村就業(yè)困難人員；出臺減免行政事業(yè)性收費和小額擔保貸款政策，鼓勵農民自謀職業(yè)自主創(chuàng )業(yè)；提高職業(yè)培訓補貼標準；實(shí)行平等的社會(huì )保險政策。

　　影響：農民工履行了與城鎮職工同樣的繳費義務(wù)，就可以享受與城鎮職工同等的養老、醫療等社會(huì )保險待遇。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：金融危機中，應聚全民之力打好“保就業(yè)”這場(chǎng)硬仗，尤其是大學(xué)生與農民工這兩大群體的就業(yè)。

　　便民

　　65歲以上老人免費逛公園

　　內容：從明年1月1日起，本市65歲以上京籍老年人可免費乘坐市域內的969條地面公交車(chē)，游覽150家公園、風(fēng)景名勝，同時(shí)免費參觀(guān)博物館等各類(lèi)公益性文化設施。

　　影響：向老年人免費開(kāi)放的公園均指公園“第一道門(mén)”。而公園景區內的“園中園”和臨時(shí)展覽、大型活動(dòng)則不在免費之列。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：既然老年人需要這種關(guān)愛(ài)就不必用戶(hù)口去限制他們，異地養老的老年人也應該有此權益。J209

　　社會(huì )保障

　　低保標準上調至每月410元

　　內容：從明年1月1日起，本市城市低保標準由家庭月人均收入390元調整到410元，農村低保標準由年人均1780元調整為2040元。根據市民政局等10部門(mén)日前出臺的規定，實(shí)施新低保標準的同時(shí)，城市低收入家庭認定標準也隨之調整。2009年城鄉低收入家庭認定標準為城鄉低保標準的1.7倍，因此城市低收入家庭認定標準為家庭月人均收入697元；各區縣農村低收入家庭認定標準分別為當地農村低保標準的170%。

　　影響：低保標準上調后，享受分類(lèi)救助的人群救助標準也將隨之上調。其中，享受城市低保待遇的城市“三無(wú)”人員、老歸僑以及因公(病)致殘返城知青，按471.5元/月救助；70歲以上老人、16周歲以下未成年人(含16周歲以上在校學(xué)生)和重殘人，按451元/月救助；完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的低保人員，按430.5元/月救助。

　　一句話(huà)點(diǎn)評：這意味著(zhù)低保人員每月多了些“油和米”。(記者 趙喜斌 杜新達)