中國創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的推出條件已經(jīng)成熟，工作重點(diǎn)明確。中國證監會(huì )主席尚福林1日在深圳首次詳細披露了創(chuàng )業(yè)板的市場(chǎng)定位與制度設計，并就創(chuàng )業(yè)板具體籌備工作作出了部署。
“第六屆中小企業(yè)融資論壇”1日在深圳舉行，尚福林作了題為“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)改革與發(fā)展”的講話(huà)(全文詳見(jiàn)封四)。他表示，當前推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)板為重點(diǎn)的多層次市場(chǎng)建設的條件已經(jīng)比較成熟，近期創(chuàng )業(yè)板的具體籌備應重點(diǎn)做好制度安排準備、上市資源準備、技術(shù)系統準備，以及市場(chǎng)宣傳與投資者教育等。
這是中國證監會(huì )首次向外界公開(kāi)創(chuàng )業(yè)板的市場(chǎng)定位與制度設計，首次宣布推出條件已經(jīng)成熟。據了解，建設創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，是今年8月國務(wù)院批復的多層次資本市場(chǎng)體系建設方案的主要內容。
在創(chuàng )業(yè)板的市場(chǎng)定位方面，尚福林表示，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)要圍繞提高自主創(chuàng )新能力，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)服務(wù)于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；二是重點(diǎn)服務(wù)于統籌城鄉與區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟質(zhì)量的整體提高；三是重點(diǎn)服務(wù)于加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強持續發(fā)展能力。
在創(chuàng )業(yè)板的制度設計上，尚福林表示，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)要根據市場(chǎng)化改革原則，充分借鑒境外創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)成熟經(jīng)驗，結合我國中小企業(yè)板建設成功經(jīng)驗，在企業(yè)準入、發(fā)行審核、市場(chǎng)監管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創(chuàng )新。創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)在制度設計上要合理確定創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的準入門(mén)檻，突出對高成長(cháng)性創(chuàng )業(yè)企業(yè)的吸引力，要適應創(chuàng )業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，上市公司要體現成長(cháng)性、創(chuàng )新性和行業(yè)的多樣性。
尚福林對創(chuàng )業(yè)板的具體籌備工作進(jìn)行了部署。近期主要應做好以下幾項重點(diǎn)工作：一是制度安排準備。盡快制定并公布創(chuàng )業(yè)板發(fā)行及上市管理辦法、審核制度、保薦制度，以及上市規則等。二是上市資源準備。建立和完善有效的企業(yè)上市資源培育機制，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，使創(chuàng )業(yè)板有一個(gè)良好的起步和厚實(shí)的資源基礎。三是技術(shù)系統準備。梳理和確定創(chuàng )業(yè)板技術(shù)運行框架，做好交易、運行、結算、監察等系統的技術(shù)實(shí)現工作。
對于市場(chǎng)普遍關(guān)注的創(chuàng )業(yè)板上市門(mén)檻問(wèn)題，與會(huì )的各位領(lǐng)導與學(xué)者認為，即將推出的創(chuàng )業(yè)板既要降低進(jìn)入的門(mén)檻，讓更多的創(chuàng )新型企業(yè)能夠進(jìn)入，又不能仿效境外創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的低門(mén)檻，從而忽視中國企業(yè)治理不規范、中介機構不成熟、市場(chǎng)投資者不夠理性等實(shí)際問(wèn)題。
“中國創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)決不是可有可無(wú)，而是大有作為�！迸c會(huì )的領(lǐng)導與專(zhuān)家學(xué)者在講話(huà)中紛紛表示，積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，是把科學(xué)發(fā)展觀(guān)、國家自主創(chuàng )新戰略落實(shí)到現代化建設各個(gè)方面的重要體現；是適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、提升資本市場(chǎng)競爭力的客觀(guān)要求；是適應中國廣大中小企業(yè)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)新變化和新需求的重要舉措。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央主席成思危指出，建立創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的條件已經(jīng)具備，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的推出宜早不宜遲。他認為，當前國家提出了建設創(chuàng )新型國家的戰略；建設多層次資本市場(chǎng)的法制建設有了很大進(jìn)步；我國涌現出不少有價(jià)值、高成長(cháng)性的創(chuàng )業(yè)企業(yè)。對于創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，要嚴格監管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發(fā)現問(wèn)題要從嚴處理，真正保障投資者的利益。
深圳市人民政府市長(cháng)許宗衡在致歡迎詞時(shí)表示，十年磨一劍，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近十年的籌劃，可以說(shuō)已經(jīng)水到渠成、呼之欲出。深圳市政府將全力支持深交所在做好中小企業(yè)板的基礎上建設好創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，努力把深圳打造成為國際中小企業(yè)融資中心、創(chuàng )業(yè)投資中心和財富管理中心。
深圳證券交易所理事長(cháng)陳東征表示，設立創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)是落實(shí)國家自主創(chuàng )新戰略的主要渠道，中國建設創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)具有得天獨厚的優(yōu)勢和旺盛的需求。創(chuàng )業(yè)板要緊緊圍繞國家自主創(chuàng )新核心戰略的實(shí)施，要在現有制度、經(jīng)驗基礎上變更觀(guān)念、勇于改革、善于創(chuàng )新。但是，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)畢竟是一個(gè)新生事物，不可能一蹴而就，會(huì )面臨諸多復雜性、特殊性問(wèn)題。因此，認認真真的準備，扎扎實(shí)實(shí)的工作，是建設好創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的基本前提。這就需要深入研究中國創(chuàng )業(yè)企業(yè)的新特征、新問(wèn)題，準確把握好創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本規律，制定與中國創(chuàng )業(yè)企業(yè)特殊性需求相適應的發(fā)行、上市、交易、監管制度和規則；抓緊做好創(chuàng )業(yè)板啟動(dòng)的組織、規則、技術(shù)、上市資源、投資者教育等各方面準備工作，確保創(chuàng )業(yè)板成功推出，平穩運行。
本屆中小企業(yè)融資論壇由國家發(fā)改委、科技部、深圳市政府、深交所聯(lián)合主辦。論壇以“創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)與自主創(chuàng )新國家戰略”為主題，旨在以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，探討創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設在落實(shí)自主創(chuàng )新國家核心戰略中的積極作用，研究創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的定位與功能，借鑒境外創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設的經(jīng)驗教訓，為我國創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的啟動(dòng)做好扎實(shí)的準備工作。
全國人大財經(jīng)委副主任周正慶，科技部副部長(cháng)曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，證監會(huì )副主席屠光紹，上證所理事長(cháng)耿亮，PECC中國金融市場(chǎng)發(fā)展委員會(huì )主席周道炯，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國證券登記結算公司董事長(cháng)陳耀先也出席了論壇并講話(huà)。廣東省副省長(cháng)宋海向論壇發(fā)來(lái)書(shū)面發(fā)言。會(huì )議期間，深交所還分別與商務(wù)部外國投資管理司、中關(guān)村科技園區管委會(huì )簽訂了合作備忘錄。(王麗娜)
相關(guān)報道
