個(gè)人所得稅自行申報4月2日截止。從各地反映的情況來(lái)看，自行申報總人數與實(shí)際高收入人數有很大差距，截至3月29日，全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數137.5萬(wàn)人。而且從已申報人員的結構上看，仍然由工薪階層“唱主角”，私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶(hù)寥寥，那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè)，申報人數也相對較少。
在中國內地，工薪階層向來(lái)在個(gè)人所得稅繳納中占據較大比重，比如在南京，據統計，近75%的個(gè)稅是由工薪階層貢獻的。工薪階層成為今年個(gè)稅申報的主力軍，其實(shí)也屬“正�！保簩τ诮^大多數工薪階層來(lái)說(shuō)，工資一般都在銀行卡上，是多是少幾乎“一覽無(wú)余”，稅務(wù)部門(mén)只要守株待兔即可。
目前，中國高收入群體的薪資相對不透明，“灰色”成分比較大。但絕大部分工薪階層的薪資卻不是如此，他們應繳的稅金一般都是通過(guò)單位代扣代繳，偷漏稅問(wèn)題并不突出。國家對工薪階層征個(gè)稅，不但成本低，而且也比較容易。筆者認為，當下更應著(zhù)力的，應該是加大對高收入者的征管力度，而不是老盯著(zhù)工薪階層的口袋。
個(gè)人所得稅既是財政收入的重要來(lái)源，又是調節個(gè)人收入分配的重要手段，這兩個(gè)功能相互影響、并行不悖，缺一不可。顯而易見(jiàn)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì )自行申報個(gè)人所得的“灰色收入”，然而個(gè)人收入差距的核心，也在于灰色收入。如果對工薪階層的個(gè)稅征收不斷加強，卻放任這些“灰色收入”者，能夠達到調節收入分配的目的嗎？可想而知，不但不能，反而會(huì )挫傷公民納稅積極性。
我國征收個(gè)稅采用的是“超額累進(jìn)稅率”，對工薪階層中的中低收入者征收個(gè)人所得稅，從實(shí)際效果來(lái)看，其實(shí)并不能有效擴大稅基，因此，對工薪階層征稅應區別對待，而不是一棍子將所有的工薪階層全部打入征稅范圍。按照國際慣例，個(gè)人所得稅的征稅對象應是高收入群體，因此，現行個(gè)稅起征點(diǎn)、申報額，均應作適當提高。(林金芳)
