記者昨天從商務(wù)部獲悉，天然氣以及LNG(液化天然氣)等商品將取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理。這意味著(zhù)針對地方政府與三大石油巨頭在國際市場(chǎng)上無(wú)序競爭、拉高價(jià)格的現象，商務(wù)部將對天然氣進(jìn)口從嚴監管。
近日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合宣布，對2007年《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》再次進(jìn)行調整，取消其中天然氣等商品共計32個(gè)稅目的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。新目錄自2007年6月10日起執行。
根據相關(guān)辦法，自動(dòng)進(jìn)口許可管理是指在任何情況下，對申請一律予以批準簽發(fā)的進(jìn)口管理制度。沒(méi)有限制條件，任何企業(yè)都可辦理，商務(wù)部主要統計進(jìn)出口業(yè)務(wù)量。近年來(lái)，在天然氣高度的供不應求背景下，該制度一度調動(dòng)了三大石油公司的進(jìn)口積極性。
受到國內外價(jià)格倒掛制約，三大石油公司的天然氣進(jìn)口量遠遠不能滿(mǎn)足我國的需要。中國國際工程咨詢(xún)公司顧問(wèn)唐振華分析，我國的天然氣價(jià)格由政府掌握，基本上維持在1000元/千立方米左右相對穩定的水平。而國外市場(chǎng)天然氣的價(jià)格早已隨著(zhù)油價(jià)的攀升而步入高位，包括三大公司在內的貿易商當然不愿意賠錢(qián)賺吆喝。
但是根據群鷹能源咨詢(xún)公司高級副總裁韓小平的介紹，氣價(jià)接軌遙遙無(wú)期，在降耗目標的壓迫下，地方政府已經(jīng)沒(méi)有耐心長(cháng)期等待下去。
根據中國“十一五”規劃要求，單位GDP能耗必須在2010年前降低20%。而用天然氣替代石油和煤炭，則是降低單位GDP能耗的最有效手段之一。而按照2006年的速度，多數地方政府將無(wú)法在2010年交出合格的降耗答卷。
記者了解到，就在兩個(gè)月前，已經(jīng)有一家地方國資委主管的企業(yè)試圖“走出去”，單獨與外國公司商談進(jìn)口事宜。
據了解，這家企業(yè)計劃購買(mǎi)日本的LNG船和相關(guān)氣化裝置，并在國際市場(chǎng)上購買(mǎi)少量LNG。
專(zhuān)家指出，與三大石油公司不同，地方國有企業(yè)沒(méi)有能力大量購買(mǎi)，要得到合約就只能報出比三大石油公司更高的價(jià)格。如果有類(lèi)似規劃的地方企業(yè)越來(lái)越多，賣(mài)方一定會(huì )進(jìn)一步提高價(jià)格。
三大石油公司已經(jīng)受到了一定負面影響。記者從國家發(fā)改委了解到，印尼對福建的液化天然氣合約價(jià)上限從最初的25美元/桶，一路上調到38美元/桶；俄羅斯對中國出口的天然氣價(jià)格可能會(huì )上調到180美元/千立方米以上。
韓小平認為，天然氣市場(chǎng)是大買(mǎi)家和大賣(mài)家的博弈，商務(wù)部、以及其它部門(mén)的統一規劃有助于提高三大石油公司作為買(mǎi)家的話(huà)語(yǔ)權。
美國能源基金會(huì )駐華首席代表楊富強也認為，中國取消天然氣自動(dòng)進(jìn)口管理，有助于抑制一些企業(yè)的進(jìn)口沖動(dòng)，幫助國際氣價(jià)“退燒”。
商務(wù)部和海關(guān)總署的通知還宣布，在6月10日同時(shí)取消自動(dòng)進(jìn)口管理的商品還有對苯二甲酸、鋁等。(李雁爭)
