欠了大筆債務(wù)卻打算借“假破產(chǎn)”逃避還債責任的“老賴(lài)”們，這筆如意算盤(pán)今后將不再靈驗。從今天起，《企業(yè)破產(chǎn)法》將正式實(shí)施，此前于1986年出臺的《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》同時(shí)廢止。按照新《破產(chǎn)法》的相關(guān)規定，今后債權人對債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的門(mén)檻將大幅降低，所付出的維權成本也將幾乎縮減至零。
破產(chǎn)清償企業(yè)擔保人優(yōu)先
此次實(shí)施的新《破產(chǎn)法》共分為12章136條，與出臺了21年的試行版相比，新《破產(chǎn)法》對企業(yè)破產(chǎn)的清償順序進(jìn)行了重新界定。此前，在對破產(chǎn)的國有企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，依照“政策性破產(chǎn)”的相關(guān)規定，優(yōu)先清償職工工資和安置費等福利；新法實(shí)施后，擔保債權則享有優(yōu)先權，企業(yè)擔保人將能夠依法得到優(yōu)先清償。
按照調整后的破產(chǎn)清償順序，破產(chǎn)人在優(yōu)先清償企業(yè)擔保人之后，將首先清償所欠職工的工資、醫療、傷殘補助、撫恤費用，以及基本養老保險、基本醫療保險費用和依法應支付給職工的補償金；隨后再清償其他社會(huì )保險費用和所欠稅款；最后清償普通破產(chǎn)債權。
不過(guò)，在解決具體的國有企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，還將以新法出臺的去年8月27日為界線(xiàn)，采取“新老劃斷”的辦法。在此之前已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，仍將按照原規定進(jìn)行清償，以職工的債權為優(yōu)先。據統計，目前我國還有約2000多家國有企業(yè)正等待實(shí)施政策性破產(chǎn)，最后一批破產(chǎn)項目已于上月初審結束；預計到明年，政策性破產(chǎn)將徹底成為歷史。
金融機構首次被確定破產(chǎn)事宜
商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構今后也將能夠依法辦理破產(chǎn)事宜。新《破產(chǎn)法》首次在附則中明確規定，當金融機構不能清償到期債務(wù)，或者明顯缺乏清償能力的情況時(shí)，國務(wù)院金融監督管理機構可以向法院對其提出破產(chǎn)清算的申請。對于出現重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的金融機構，監管部門(mén)在對其采取接管、托管等措施后，可以向法院申請終止以其為被告的民事訴訟或執行程序。
另外，新法還首次引入了“管理人”制度，即由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負責處理破產(chǎn)期間的財產(chǎn)狀況調查、日常事務(wù)管理、參加訴訟仲裁等法律程序的工作。新法中規定，管理人由法院指定，如果債權人認為管理人不能勝任職務(wù)，可以向法院提出申請予以更換。除相關(guān)部門(mén)或人員組成專(zhuān)門(mén)的清算組外，律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機構，以及具有相應資質(zhì)的咨詢(xún)公司或個(gè)人，也可以申請成為管理人。
重整和解破產(chǎn)企業(yè)仍可“復活”
新《破產(chǎn)法》實(shí)施前，債權人遇到欠債不還的“老賴(lài)”，往往需要向法院提起訴訟并申請強制執行才能維權；今后則可以直接向法院提出破產(chǎn)申請，并且不需要交納因此產(chǎn)生的費用。另外，按照新法，當債務(wù)人主要財產(chǎn)被用于清償債務(wù)時(shí)，只有提出破產(chǎn)申請的債權人才能夠參與財產(chǎn)分配；而當債務(wù)人出現逃債行為時(shí)，債權人也只有提出破產(chǎn)申請，才能追討回債務(wù)人的逃逸財產(chǎn)。
不過(guò)新法也為負債累累的企業(yè)提供了一線(xiàn)生機。除了破產(chǎn)清算外，新法中還包括重整與和解兩種解決渠道。對于那些有復活希望的企業(yè)，債權人將能夠以債權換股權，在法院主持下通過(guò)協(xié)商或強制的方式出臺重整計劃，以經(jīng)營(yíng)重組與債務(wù)清理來(lái)挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。另外，對于那些仍然存在盈利能力，但短期內不足以?xún)斶�債務(wù)的企業(yè)，也可以通過(guò)提出和解的方式，適當減免部分債務(wù)，來(lái)贏(yíng)得起死回生的機會(huì )。(記者周健森）
