中新網(wǎng)6月13日電 中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )與建設部13日聯(lián)合公布的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》要求，制定和調整居民供熱價(jià)格應當舉行聽(tīng)證會(huì )，調價(jià)方案要向社會(huì )公告。
根據辦法，城市供熱價(jià)格分為熱力出廠(chǎng)價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷(xiāo)售價(jià)格。城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤構成，并實(shí)行分類(lèi)熱價(jià)。
暫行辦法規定，城市供熱價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)或者經(jīng)授權的市、縣人民政府制定。城市供熱價(jià)格的制定和調整遵循合理補償成本、促進(jìn)節約用熱、堅持公平負擔的原則。利潤按成本利潤率不高于3%，或者凈資產(chǎn)收益率高于長(cháng)期(5年以上)國債利率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。制定和調整居民供熱價(jià)格應當舉行聽(tīng)證會(huì )，調價(jià)方案要向社會(huì )公告。
暫行辦法要求熱力生產(chǎn)企業(yè)與熱力輸送企業(yè)之間按熱量計收熱費。熱力銷(xiāo)售價(jià)格要逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)。新建建筑要同步安裝熱量計量和調控裝置，既有建筑具備條件的應當進(jìn)行改造，逐步實(shí)行按兩部制熱價(jià)計收熱費。
暫行辦法還規定了各級價(jià)格主管部門(mén)、供熱行政主管部門(mén)、熱力企業(yè)和用戶(hù)的責任以及相應的處罰措施，要求加強監督檢查和新聞輿論監督，鼓勵群眾舉報。
發(fā)展改革委、建設部有關(guān)方面負責人表示，上述辦法的實(shí)施旨在規范城市供熱價(jià)格管理，保障供熱、用熱雙方的合法權益，促進(jìn)城市供熱事業(yè)發(fā)展和節能環(huán)保。它將有利于建立合理的供熱價(jià)格體系和調價(jià)機制，實(shí)現供熱的商品化、貨幣化，對完成“十一五”節能目標具有重要意義。
