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全面緊縮政策箭在弦上?政策預期呈現“一邊倒”
2007年07月20日 08:41 來(lái)源:國際金融報


    2007年7月19日,國家統計局今天上午公布,中國上半年CPI(消費者價(jià)格指數)同比上漲了3.2%,其中6月份CPI同比上漲了4.4%。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  昨天,國家統計局公布今年上半年經(jīng)濟數據:今年第二季度國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)率上升至11.9%,第一季度增長(cháng)率為11.1%,是自1995年第四季度以來(lái)的最快增速。上半年GDP同比增長(cháng)11.5%,比上年同期增速加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  對此,專(zhuān)家認為,遠超出市場(chǎng)預期的增長(cháng)率歸因于宏觀(guān)經(jīng)濟三駕馬車(chē)——投資、消費和出口的“風(fēng)馳電掣”。

   “經(jīng)濟增長(cháng)明顯越線(xiàn)”

  根據統計局7月19日公布的數據,上半年,固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)25.9%,增幅比上年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn);出口5467億美元,增長(cháng)27.6%;進(jìn)口4342億美元,增長(cháng)18.2%,進(jìn)出口相抵,順差達1125億美元,比上年同期增加511億美元;同期,社會(huì )消費品零售總額42044億元,同比增長(cháng)15.4%,增幅為1997年以來(lái)的新高。

  “經(jīng)濟增長(cháng)明顯越線(xiàn)”,申銀萬(wàn)國宏觀(guān)經(jīng)濟分析師李慧勇在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的測算,我國當前潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的上限為10%-11%,和這一標準相比,中國經(jīng)濟總體過(guò)熱的特征明顯!

  對于上半年投資增長(cháng)出現反彈趨勢,國家統計局新聞發(fā)言人李曉超在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì )上表示,主要是由于新開(kāi)工項目計劃總投資增長(cháng)、社會(huì )資金較為寬松、部分行業(yè)利潤空間較大和投資成本較低四大因素引起的。李曉超表示,隨著(zhù)我國出口退稅等政策的出臺和落實(shí),預計下半年出口將恢復到正常水平。

  但雷曼兄弟亞洲經(jīng)濟學(xué)家孫明春卻看到了隱藏在數據背后令人鼓舞的信號。孫明春說(shuō),從昨日公布的數據中,看到更多的是令人歡喜的跡象,而不是經(jīng)濟過(guò)熱的隱憂(yōu)。

  GDP增長(cháng)數據隱含著(zhù)政府調整經(jīng)濟結構的努力正在發(fā)揮作用。

  城鎮固定資產(chǎn)投資,中部省份同比增長(cháng)了35.6%,西部省份同比增長(cháng)30.2%,遠高于東部沿海地區22.3%的增長(cháng)率。孫明春認為,這說(shuō)明政府正在增加對欠發(fā)達地區中西部地區的投資。

  6月份CPI同比上漲4.4%

  另一個(gè)出乎許多宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家意料的數據是通脹率。

  今年6月份我國居民消費物價(jià)指數同比上漲4.4%,上半年漲幅達到3.2%,比去年同期增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。

  “從3月份開(kāi)始連續四個(gè)月超過(guò)3%的物價(jià)上漲率表明通貨膨脹正在我國成為現實(shí)。由于食品在我國居民消費價(jià)格中占比超過(guò)1/3,目前通貨膨脹帶有明顯的食品推動(dòng)型特征!崩罨塾抡f(shuō):“但值得注意的是,從居民消費價(jià)格和商品零售價(jià)格的分類(lèi)指數來(lái)看,越來(lái)越多的商品和服務(wù)價(jià)格開(kāi)始上漲,這表明物價(jià)上漲正在成為一種普遍現象!

  李慧勇認為,從金融指標看,6月份M1(狹義貨幣供應量)增長(cháng)率再次回到20%的平臺上,意味著(zhù)后續通貨膨脹壓力仍在繼續上升。

  不過(guò),雷曼兄弟亞洲經(jīng)濟學(xué)家孫明春認為,不包括食品在內的通脹率仍然保持在低位,大約在1.1%左右,暗示著(zhù)潛在的通脹水平仍然可控。

  李曉超昨日表示,當前我國面臨較大的居民消費價(jià)格上漲壓力,食品價(jià)格上漲增加了居民生活特別是低收入家庭的支出負擔,不能掉以輕心。

  “一邊倒”的政策預期

  對于紛繁復雜的經(jīng)濟數據對未來(lái)宏觀(guān)政策的預示,各路分析師“八仙過(guò)!。在記者的采訪(fǎng)過(guò)程中,發(fā)現分析師的觀(guān)點(diǎn)有一邊倒的傾向,認為將會(huì )出臺包括行政政策在內的全面緊縮政策,只有少數分析師比較保守。

  李慧勇認為,在緊縮手段上,市場(chǎng)化手段優(yōu)先,但也不排除行政手段的可能。由于幾乎所有的手段都可能使用,從這個(gè)意義上講,宏觀(guān)緊縮可以說(shuō)是全面緊縮。政策將在未來(lái)兩個(gè)月內陸續出臺,其對證券市場(chǎng)的影響值得高度關(guān)注。昨日股市對公布的經(jīng)濟數據反應冷淡。

  摩根大通中國區首席經(jīng)濟學(xué)家龔方雄認為,預計短期政府將會(huì )取消20%的存款利息稅,以應對實(shí)際利率為負的環(huán)境。在1年期存款利率為3.06%的情況下,取消利息稅相當于升息60個(gè)基點(diǎn)。同時(shí),由于固定資產(chǎn)投資增長(cháng)勢頭迅猛,短期可能還會(huì )提高存貸款利率27個(gè)基點(diǎn)。龔方雄認為,央行也可能會(huì )轉而通過(guò)行政政策控制信貸,從而防止經(jīng)濟過(guò)熱。

  龔方雄預計今年下半年還會(huì )將銀行存款準備金率上調50個(gè)基點(diǎn)。由于經(jīng)常賬戶(hù)盈余還在不斷增加,央行將通過(guò)發(fā)行央行票據增加公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,而不會(huì )頻繁調整存款準備金率。因為如果存款準備金率高于12%,再提升存款準備金率將傷害銀行業(yè),那些規模較小但效率較高的銀行受到的影響尤其比較大,因為這些銀行吸收的存款少于那些規模較大的銀行。

  孫明春認為,政府不會(huì )僅僅因為強勁的經(jīng)濟數據,就推出全方位的緊縮政策。當前亟需解決的問(wèn)題是消除國際收支的不平衡,控制食品價(jià)格推動(dòng)的通脹,減少污染以及提高能效。 (記者 張燕)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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