中新網(wǎng)7月27日電 國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求依法懲處非法集資。通知強調，要加大工作力度，對近年來(lái)非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴懲首惡，教育協(xié)從，維護人民群眾的權益。
這份名為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》介紹稱(chēng)，近年來(lái)，非法集資在中國許多地區重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展。2006年，全國公安機關(guān)立案偵查的非法集資案件1999起，涉案總價(jià)值296億元。2007年1至3月，僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類(lèi)案件就立案342起，涉案總價(jià)值59.8億元，分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實(shí)有效措施予以治理整頓，勢必造成更大的社會(huì )危害。
通知說(shuō)，為切實(shí)做好依法懲處非法集資工作，國務(wù)院批準建立了由銀監會(huì )牽頭的“處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)制度。地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)務(wù)必統一思想，提高認識，共同做好工作。要把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院的部署和要求上來(lái)，統一到維護國家經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定與構建和諧社會(huì )的大局上來(lái)，充分認識非法集資的危害性，加強組織領(lǐng)導，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件高發(fā)勢頭。
通知強調，有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調，認真做好依法懲處非法集資工作。依法懲處非法集資工作政策性強，情況復雜，有關(guān)方面要加強協(xié)調，齊抓共管。有關(guān)部門(mén)要逐步建立健全反應靈敏、配合密切、應對有力的工作機制，增強工作的針對性和有效性。行業(yè)主管、監管部門(mén)要將防控本行業(yè)非法集資作為監督管理的重要內容，指定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調機制，認真做好非法集資情況的監測預警工作。一旦發(fā)現非法集資苗頭，應及時(shí)商省級人民政府依法妥善處置，并通報“聯(lián)席會(huì )議”。要抓緊制定和完善本行業(yè)防范、監控和處置非法集資的規章及行業(yè)標準。
通知強調，“聯(lián)席會(huì )議”要加大工作力度，對近年來(lái)非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴懲首惡，教育協(xié)從，維護人民群眾的權益。銀監會(huì )作為“聯(lián)席會(huì )議”的牽頭部門(mén)，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和地方人民政府加強溝通，切實(shí)做好組織協(xié)調工作。
通知還強調，要堅持預防為主的方針，加大工作力度，加強宣傳教育，改善金融服務(wù)，逐步構建疏堵并舉、防治結合的綜合治理長(cháng)效機制。對于近年來(lái)非法集資案件多發(fā)的行業(yè)，要主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險排查，防止風(fēng)險進(jìn)一步積聚。有關(guān)行業(yè)主管、監管部門(mén)要盡快公布舉報電話(huà)、信箱和電子郵箱，通過(guò)有獎舉報等方式鼓勵公眾參與，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的投資者教育園地，探索建立風(fēng)險提示和預警的長(cháng)效機制。要加強對廣告的監督管理，依法落實(shí)廣告審查制度，加強監督檢查，對檢查發(fā)現、群眾舉報、媒體披露的線(xiàn)索要及時(shí)調查核實(shí)，對發(fā)布非法集資廣告的當事人和有關(guān)責任人要嚴肅查處。
