有“經(jīng)濟憲法”之稱(chēng)的《反壟斷法》在中國的漫長(cháng)立法之路即將迎來(lái)終點(diǎn)。昨天，商務(wù)部條法司司長(cháng)尚明在參加商務(wù)部在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)表示，目前的《反壟斷法》草案內容已經(jīng)較為完善。作為《反壟斷法》起草單位，商務(wù)部的這一評價(jià)再次傳遞出法案出臺進(jìn)入倒計時(shí)的信號。
《反壟斷法》的精神是要通過(guò)懲罰限制競爭行為，保持市場(chǎng)競爭機制的良性運轉，使得競爭這一市場(chǎng)經(jīng)濟的基石得以健康運行。今年6月全國人大常委會(huì )對草案進(jìn)行了第二次審議，中國《反壟斷法》的輪廓已經(jīng)逐漸清晰。
草案明確了《反壟斷法》的基本概念，即對壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等實(shí)體內容作了規定，又對反壟斷機構的設置與職責、調查與處理程序、法律責任等內容分別作了規定。
尚明表示：“目前的草案既借鑒了國際反壟斷法的經(jīng)驗和國際慣例，又立足于中國的經(jīng)濟實(shí)際，在內容上已經(jīng)基本上反映了中國客觀(guān)情況和實(shí)際需要。在制度設計上，做到了既有利于促進(jìn)市場(chǎng)競爭，又有利于促進(jìn)我國規模經(jīng)濟的發(fā)展。在語(yǔ)言組織上，也更加簡(jiǎn)練明確，具有相當大的可操作性，便于企業(yè)的遵守和反壟斷主管機關(guān)的執行�！�
中國現行部分法律和行政法規中有一些反壟斷方面的規定，以外資并購為例，2003年3月，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《外國投資者并購境內企業(yè)暫行規定》，并于2006年8月進(jìn)行修訂。自《并購規定》實(shí)施以來(lái)，截至2007年6月，商務(wù)部反壟斷調查辦公室共收到并購申報案件300余件，申報數量增長(cháng)迅速。但國內反壟斷規定總體存在不系統、對壟斷行為的處罰不平衡的問(wèn)題，極大地影響了反壟斷法律制度的實(shí)施效果�！拔覀兿Ｍ斗磯艛喾ā纺軌蛟缛粘雠_�！鄙忻髡f(shuō)。
《反壟斷法》在西方市場(chǎng)經(jīng)濟國家被稱(chēng)為“經(jīng)濟憲法”或者“經(jīng)濟基本法”，目前世界上已有近90個(gè)國家制定了《反壟斷法》。中國《反壟斷法》從1994年正式列入人大的立法階段，距今已經(jīng)有13年。按照程序，《反壟斷法》草案將在本月接受全國人大常委會(huì )第三次審議。 (記者 劉映花)
