今天(24日)提交全國人大常委會(huì )會(huì )議第二次審議的反壟斷法草案增加規定,禁止大型國企借壟斷地位損害消費者利益。
在反壟斷法草案初次審議中,有些常委會(huì )組成人員和全國人大代表提出,對國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國家應予保護;同時(shí),應對其產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,依照價(jià)格法、消費者權益保護法等法律、行政法規的規定,加強監管和調控,維護消費者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
二審稿增加了上述內容,強調上述行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者“誠實(shí)守信,嚴格自律,接受政府和社會(huì )公眾的監督,不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費者利益”。
還有一些人員和部門(mén)提出,許多國家的反壟斷法并不禁止企業(yè)取得市場(chǎng)支配地位,而只是禁止濫用市場(chǎng)支配地位,損害消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益。中國反壟斷立法也應明確這一原則。修改后的草案總則中增加規定:“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭!(程剛 崔麗)