8月1日,溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究決定,2008-2010年連續3年繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金標準,提高幅度高于前3年的水平。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示,“全國總算賬,企業(yè)退休人員養老金平均水平將超過(guò)每人每月1200元!
該負責人介紹,自2005年今,國家連續3年提高企業(yè)退休人員基本養老金,企業(yè)月人均養老金從714元提高到963元,今后3年如果按照每人每月1200元,提高幅度將達24.6%。
今年各地養老金調整存在差異
企業(yè)退休人員養老金明年起將連續漲3年的消息公布后,各地企業(yè)退休人員養老待遇何時(shí)漲、漲多少成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
《中國經(jīng)濟周刊》獲悉,今年河南省企業(yè)退休人員養老待遇將再次上調,增發(fā)退休金8月底將發(fā)放到位。從2005年起,河南省已連續3年提高企業(yè)退休人員基本養老金待遇,養老保險基金累計增加支出將超過(guò)70億元,3年累計每人每月平均要漲243元。
在北京,企業(yè)退休人員養老金標準從7月1日起已經(jīng)上調,北京市企業(yè)退休人員基本養老金將按人均月增加150元的水平進(jìn)行調整,即從2006年的1227元增加到1377元,平均增長(cháng)幅度達到12.2%。
在南京,上調后的企業(yè)職工養老保險待遇發(fā)放標準,預計平均每人每月增加100元左右。
針對每個(gè)地方養老金調整存在的差異性,勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》,不僅是地方存在差異性,具體到每位退休人員也有一定的差異性!耙驗槠髽I(yè)退休人員基本養老金的調整水平,原則上是根據當地上年企業(yè)在崗職工平均工資增長(cháng)率的一定比例確定。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平有差異,企業(yè)在崗職工平均工資增長(cháng)情況也不同,因此各地的平均調整水平也有差異!
如何解決養老金差距過(guò)大問(wèn)題
雖然國家在繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金標準現方面做出了很多努力,但現實(shí)問(wèn)題是,即便每年連續調整企業(yè)退休基本養老金,企業(yè)跟行政事業(yè)單位的工資的差距依然很大。
2006年年底,本刊發(fā)表的《機關(guān)和企業(yè)的退休金為何相差3倍多》一文中報道,丈夫退休前是某公司的總工程師、經(jīng)理,職稱(chēng)是高級工程師,工齡近40年,他退休后的月收入是1008元;其妻子,原為農村婦女,后受惠于落實(shí)知識分子政策,隨丈夫進(jìn)城,在環(huán)衛局工作做環(huán)衛工人,后又轉正并提前退休,工齡12年,她退休的月收入是每月1300元左右。
該夫婦反映說(shuō),在其所在地區,當初同樣是地方黨委和政府任命的縣、處級干部,級別相同、工齡相當,但因為所在單位性質(zhì)不同—企業(yè)、政府機關(guān)或事業(yè)單位,因此退休金相差懸殊,最高達3倍以上。
在我國,機關(guān)或事業(yè)單位職工的養老金是由國家全額撥款的,即這些單位的職工不需要交納任何費用,在退休后即可享受?chē)乙幎ǖ耐诵萁。而企業(yè)職工的養老保險是適用社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的方式。企業(yè)按職工基本工資總額的一定比例繳納基本養老保險,職工個(gè)人以本人的月工資為個(gè)人繳費基數繳納基本養老保險。
在今年的全國“兩會(huì )”上,全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì )原書(shū)記處書(shū)記李永海曾算過(guò)一筆帳:
企業(yè)退休職工與機關(guān)、事業(yè)單位退休干部職工退休金比較,三者在1990年時(shí)年差距分別是1607元、1715元、1771元,到2005年時(shí),三者年差距分別為8565元、17633元、16147元;從待遇提升的幅度看,從2000年到2005年的6年間,機關(guān)、事業(yè)單位的退休金年均增長(cháng)13.07%和11.48%,但是,同期企業(yè)退休職工的收入年均增長(cháng)僅有6.92%。
“這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì )各方面的廣泛關(guān)注,黨中央、國務(wù)院也高度重視,已經(jīng)和正在采取切實(shí)措施加以解決!眲趧(dòng)和社會(huì )保障部相關(guān)負責人認為,要從根本上解決問(wèn)題,需要從三個(gè)方面著(zhù)手:
首先是從理順收入分配關(guān)系、緩解收入分配矛盾入手,在研究和制定收入分配政策時(shí),統籌考慮解決企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金差距過(guò)大問(wèn)題;
其次是在完善企業(yè)養老保險制度的同時(shí),積極推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位養老保險制度改革,使企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員在制度上、管理上相互銜接,化解因制度不同、管理不同、資金來(lái)源不同等造成的不平衡的矛盾;
第三是加快企業(yè)年金制度建設,發(fā)展商業(yè)保險,盡快形成多層次養老保障體系,提高企業(yè)退休人員養老金的總體水平。(王紅茹)