企業(yè)漲價(jià)本無(wú)過(guò)錯，但以?xún)r(jià)格聯(lián)盟的形式串通漲價(jià)就是價(jià)格壟斷
“那天到超市一看，方便面齊刷刷地都提了價(jià)，一點(diǎn)選擇也沒(méi)有�！北本┦芯用袼未髬屨f(shuō)�！耙钦娴牟粷q不行了，咱也沒(méi)什么好說(shuō)的�？刹煌呐谱�，情況肯定也不同，怎么會(huì )同一天一齊漲價(jià)？政府是該管管�！�
7月26日，統一、康師傅、今麥郎、華龍等方便面生產(chǎn)企業(yè)宣布集體漲價(jià)，幅度為20%至40%； 不少消費者對這類(lèi)漲價(jià)行為表示反感。
今年以來(lái)，隨著(zhù)糧食、豬肉價(jià)格上漲，市場(chǎng)上副食品價(jià)格一度出現波動(dòng)。本來(lái)，這與當前國際市場(chǎng)糧油及初級產(chǎn)品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本增加等因素有一定的關(guān)聯(lián)。但一些不法經(jīng)營(yíng)者卻趁機串通哄抬價(jià)格，各種各樣的價(jià)格聯(lián)盟也紛紛“登場(chǎng)”：
6月21日，光明、蒙牛、伊利等14家乳品企業(yè)在南京簽署“乳品企業(yè)自律南京宣言”，約定取消特價(jià)、捆綁銷(xiāo)售等促銷(xiāo)方式； 8月初，真功夫、麗華快餐、和合谷等20多家中式快餐企業(yè)在“中國快餐聯(lián)盟”的召集下宣布提價(jià)……
這些漲價(jià)大多通過(guò)互相串通或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織以協(xié)會(huì )決議、會(huì )議紀要、協(xié)調、口頭約定等方式串通漲價(jià)。消費者只能被動(dòng)地接受“統一”后的價(jià)格�！�
其實(shí)，價(jià)格聯(lián)盟不是什么新鮮事。早在幾年前，國內九大彩電企業(yè)結盟深圳，以同行議價(jià)形式共同提高彩電零售價(jià)格，并迫使彩管供應商降價(jià)。其后又出現了空調聯(lián)盟、民航機票價(jià)格聯(lián)盟、電腦價(jià)格聯(lián)盟。
“市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，隨著(zhù)成本、供求等因素的變化，企業(yè)漲價(jià)本無(wú)過(guò)錯，但是以?xún)r(jià)格聯(lián)盟的形式串通漲價(jià)就是價(jià)格壟斷，屬于違法行為�！� 商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培說(shuō)，世界各國的《反壟斷法》都規定，禁止各式各樣的價(jià)格聯(lián)盟或者價(jià)格卡特爾。我國剛剛通過(guò)的《反壟斷法》也明確規定，禁止經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議，并進(jìn)一步明確被禁止的壟斷協(xié)議無(wú)效�！斑@從法律上否定了壟斷協(xié)議的效力，為查處串通漲價(jià)違法行為提供了法律依據�！�
行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議，否則將受到處罰
今夏出現的價(jià)格聯(lián)盟之所以備受關(guān)注，是因為“齊步走”的集體性漲價(jià)。一些行業(yè)協(xié)會(huì )起到了“推波助瀾”甚至“組織協(xié)調”的作用。
比如，方便面“集體漲價(jià)”風(fēng)波，就是在一家名叫“世界拉面協(xié)會(huì )中國分會(huì )”的組織協(xié)調下“實(shí)施”的。根據國家發(fā)改委的調查，從去年底至今年7月初，“世界拉面協(xié)會(huì )中國分會(huì )”先后3次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì )議，協(xié)商方便面漲價(jià)事宜，研究方便面調價(jià)日程。有關(guān)企業(yè)就是按照以上會(huì )議的協(xié)調安排，相繼調高方便面價(jià)格的�！耙恍┬袠I(yè)和企業(yè)為了自身利益放棄自由競爭的價(jià)格形成機制，出現了非市場(chǎng)因素干預價(jià)格的傾向，最終埋單的還是終端消費者�！敝袊M者協(xié)會(huì )律師團的一位律師說(shuō)。
對于串通漲價(jià)的行業(yè)協(xié)會(huì )，該受到怎樣的處罰，此前，我國法律沒(méi)有明確規定。剛剛通過(guò)的《反壟斷法》填補了這一立法空白�！斗磯艛喾ā返诙乱幎�，“行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為�！钡谄哒乱幎�，“行業(yè)協(xié)會(huì )違反本法規定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執法機構可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記�！�
遏制行業(yè)協(xié)會(huì )串通漲價(jià)有了法律“武器”。
國家設立反壟斷委員會(huì )，反壟斷執法工作得到加強
目前，在各地、各部門(mén)共同努力下，一些行業(yè)串通漲價(jià)違法行為已經(jīng)得到查處,“形形色色”的價(jià)格聯(lián)盟正在瓦解，價(jià)格秩序逐步恢復正常。從8月16日起，北京、上海、西安等大城市超市出售的方便面，開(kāi)始優(yōu)惠讓利，有的品種直接下調了價(jià)格。8月28日，國家發(fā)改委又通報了6起價(jià)格串通、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐的典型案件。這對遏制違法行為將起到震懾作用。
為加強反壟斷工作的組織領(lǐng)導，增強執法的統一性和權威性，《反壟斷法》規定：國務(wù)院設立反壟斷委員會(huì )，負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作。為了便于嚴格統一執法，國務(wù)院反壟斷執法機構根據工作需要，可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規定負責有關(guān)反壟斷執法工作。
國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查司副司長(cháng)張滿(mǎn)英說(shuō)，為防止“方便面集體漲價(jià)”等事件重演，國家發(fā)改委近期修訂了《價(jià)格違法行為行政處罰規定》，并已將修訂稿報請國務(wù)院進(jìn)行審議。該修訂稿細化了不正當價(jià)格行為的表現形式，進(jìn)一步明確了關(guān)于行業(yè)組織的法律責任。張滿(mǎn)英說(shuō)，如果發(fā)現串通漲價(jià)行為，消費者可隨時(shí)撥打“12358”舉報電話(huà)，也可通過(guò)信件、電子郵件、來(lái)訪(fǎng)等方式，向有關(guān)部門(mén)反映。
有關(guān)部門(mén)也表示，一旦市場(chǎng)上出現串通、合謀等“亂漲價(jià)”行為，他們將及時(shí)出手，堅決維護市場(chǎng)穩定和消費者合法權益。(杜海濤)
