中新網(wǎng)11月13日電 中國18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，而43億畝林地卻沒(méi)能解決生態(tài)和木材安全問(wèn)題。對此，國家林業(yè)局副局長(cháng)張建龍承認，原因是多方面的，從客觀(guān)原因講，中國林地質(zhì)量總體上和歐洲比還有一定差距，但實(shí)質(zhì)性的還是制度設計問(wèn)題。
張建龍指出，過(guò)去，中國為了滿(mǎn)足木材需要采伐了不少天然林，卻帶來(lái)了生態(tài)問(wèn)題。后來(lái)提出了天然林保護工程，對天然林實(shí)施了嚴格保護。天然林承擔著(zhù)很重要的責任，是維護中國生態(tài)安全的重要屏障。因此，25億畝的集體林是解決中國木材供應的主戰場(chǎng)，恰恰因為這個(gè)主戰場(chǎng)過(guò)去產(chǎn)權不明晰，經(jīng)營(yíng)主體不落實(shí)，機制不活，所以束縛林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。如果給老百姓經(jīng)營(yíng)好了，集體林一畝增加一立方，那就是25億立方，以后木材生產(chǎn)的潛力就在這里。機制不靈活，這是很重要的原因。
張建龍表示，接下來(lái)的工作，首先還是要推動(dòng)主體改革，用幾年的時(shí)間，分給老百姓林地，把林權證發(fā)給老百姓。發(fā)林權證是很浩大的一項工程，但這項工作一定要做。明晰了產(chǎn)權，把林權證發(fā)給了老百姓，主體改革基本就完成了。其次要推進(jìn)配套改革，產(chǎn)權明晰后，還要放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權和確保收益權。從林業(yè)部門(mén)來(lái)講，還要完善采伐限額管理制度。（據中國政府網(wǎng)文字直播整理）
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