中新網(wǎng)11月15日電 中國海關(guān)總署署長(cháng)牟新生稱(chēng),法治型海關(guān)應當體現為法律體系健全完善、執法行為規范有序、行政權力監督有效、行政爭議妥善解決、法治觀(guān)念深入人心等五個(gè)方面。
據中國海關(guān)總署網(wǎng)站消息,牟新生是15日在全國海關(guān)知識產(chǎn)權保護工作會(huì )議上作上述表示的。牟新生說(shuō),海關(guān)是執法部門(mén),依法行政是海關(guān)工作的基本準則,是海關(guān)工作的生命線(xiàn)。著(zhù)力建設法治型海關(guān),是海關(guān)根據黨的依法治國基本方略、落實(shí)建設法治國家戰略部署、在新的形勢下提出的新目標。
牟新生說(shuō),法治海關(guān)建設是一項系統工程,涉及立法、執法、監督、救濟以及法律意識的樹(shù)立、法律信念的培養和法治精神的弘揚等諸多環(huán)節。要以《海關(guān)法》為核心的法律體系涵蓋海關(guān)執法各個(gè)領(lǐng)域,海關(guān)各項工作有法可依、有章可循,業(yè)務(wù)操作統一規范,執法人員要自覺(jué)接受法律約束。海關(guān)內部層級監督、同級監督和外部審計監督、司法監督作用得到充分發(fā)揮,做到控權到位。建立健全包括訴求表達、利益協(xié)調、矛盾調處等為主要內容的行政爭議解決機制。要使自覺(jué)學(xué)法、用法成為良好習慣,尊重法律、崇尚法治蔚然成風(fēng)。
牟新生要求海關(guān)法制工作著(zhù)眼全局,以基層為著(zhù)力點(diǎn),不斷改革創(chuàng )新。
據悉,當前海關(guān)法律體系更加完善。2003年以來(lái)《海關(guān)關(guān)銜條例》等7部法律法規出臺,海關(guān)公布了海關(guān)規章68部、海關(guān)總署公告337件,深入開(kāi)展了規范性文件的審核清理工作,最終確定保留海關(guān)規章101部、規范性文件600余件。海關(guān)還開(kāi)展了包括舉辦全國海關(guān)法律知識競賽在內的多種形式普法活動(dòng)。在國務(wù)院部委中,海關(guān)率先建立執法過(guò)錯糾正和責任追究制度,行政執法責任制有效落實(shí)。海關(guān)復議應訴能力顯著(zhù)提高,2003年以來(lái),全國海關(guān)法制部門(mén)辦理復議案件2075起。推廣應用了海關(guān)貿易管制監測分析系統,加強數據分析和風(fēng)險布控,實(shí)現海關(guān)貿易管制與風(fēng)險管理的深度融合。
知識產(chǎn)權海關(guān)保護卓有成效。截至2007年上半年,全國海關(guān)共查獲各類(lèi)進(jìn)出口侵權貨物案件9000多件,案值10多億元人民幣。自2000年以來(lái),全國海關(guān)每年查獲的案件數量都保持在30%左右的增長(cháng)幅度。大量案件的查獲,一方面有效遏制了進(jìn)出口侵權貨物的違法勢頭,另一方面,也增強了廣大權利人對尋求海關(guān)保護的信心。截至2007年上半年,已經(jīng)在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權達10000多件。其中僅2006年就新增知識產(chǎn)權備案近2000件,比2005年增長(cháng)了近50%。