中新社長(cháng)沙十二月十八日電 題：中國中部“新特區”“新”意盎然
中新社記者 白祖偕 劉雙雙
長(cháng)株潭城市群和武漢城市圈近日獲批全國資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型社會(huì )”)建設綜合配套改革試驗區。這是中央落實(shí)中部崛起戰略選中的兩塊國家級改革“試驗田”，也是中國設立的第四批“新特區”。
與東部的上海浦東新區、天津濱海新區，西部的成都、重慶城鄉綜合配套改革試驗區相比，新批準的武漢城市圈和長(cháng)株潭城市群可謂“新”意盎然。
長(cháng)株潭城市群和武漢城市圈被冠以“兩型社會(huì )”試驗區，說(shuō)明了它在中國改革事業(yè)中的新使命。湖南省長(cháng)株潭城市群研究會(huì )會(huì )長(cháng)張萍說(shuō)，浦東新區和天津濱海新區主要是解決城市狹小空間的產(chǎn)業(yè)聚集和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展如何破題的問(wèn)題，成都、重慶主要是圍繞統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)改革�！爸胁�?jì)蓚�(gè)試驗區則要解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的根本矛盾問(wèn)題�！�
作為國家老工業(yè)基地和中部地區的重要城市群，長(cháng)株潭城市群和武漢城市圈在發(fā)展過(guò)程中遇到的資源環(huán)境瓶頸制約日益加大。探索完善市場(chǎng)經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展的前進(jìn)道路，避免走西方發(fā)達國家城市化發(fā)展“先污染、后治理”的老路是中部更是中國發(fā)展新形勢下面臨的新課題。
因而，中部試驗區需要“切實(shí)走出一條有別于傳統發(fā)展模式的工業(yè)化和城市化新路，為推動(dòng)全國體制改革、實(shí)現科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧發(fā)揮起示范和帶動(dòng)作用”。
進(jìn)行跨行政區域的改革實(shí)驗是中部“新特區”另一特點(diǎn)。此前獲批的試驗區都是在一個(gè)城市或一個(gè)行政區域內進(jìn)行，而長(cháng)株潭城市群試驗區囊括的是三個(gè)彼此獨立卻緊密相鄰的城市，武漢城市圈更是覆蓋了九個(gè)平等的行政區劃范圍。專(zhuān)家認為，探索城市群發(fā)展的科學(xué)之路，形成示范和輻射作用亦是“新特區”的題中之意。
過(guò)去囿于行政壁壘和體制機制障礙，已實(shí)施了十年的長(cháng)株潭經(jīng)濟一體化一直步履緩慢。湖南省省長(cháng)周強認為，改革試驗區最大的意義是給了湖南一個(gè)先行先試的新平臺。在這個(gè)平臺上，敢為人先的湖南人完全可以大膽探索機制體制改革，積累新經(jīng)驗，闖出新路子。
對“新特區”的認識，武漢大學(xué)區域經(jīng)濟發(fā)展研究中心伍新木教授更強調其與深圳、珠海等老特區的本質(zhì)區別�！皣医o‘試驗區’賦予了創(chuàng )新權，這一點(diǎn)遠比給些資金、項目、政策更重要。因為資金、項目、政策都是有限度的，而‘創(chuàng )新’是沒(méi)有邊界的�！�
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