加快農村經(jīng)濟發(fā)展是新的“十一五”規劃重中之重，農村金融被提上日程，進(jìn)入快軌道。昨日，銀監會(huì )出臺了7份相關(guān)的推動(dòng)措施規定。記者發(fā)現，以前很少聽(tīng)說(shuō)的村鎮銀行以及貸款公司概念首次“浮出水面”。廣州農信社辦公室負責人王偉說(shuō)，今后廣大農民有望像城市人一樣，在A(yíng)TM機取款，在網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)保險，國債以及申領(lǐng)銀行卡，全面享受銀行的貼身服務(wù)。
門(mén)檻下降最低100萬(wàn)元
據了解，村鎮銀行將是一個(gè)全新的、專(zhuān)為農民、農業(yè)提供金融服務(wù)的金融機構，將采取發(fā)起方式設立，且應有1家以上(含1家)境內銀行業(yè)金融機構作為發(fā)起人。其中，單一境內銀行業(yè)金融機構持股比例不得低于20%，單一自然人持股比例、單一其他非銀行企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方合計持股比例不得超過(guò)10%。任何單位或個(gè)人持有村鎮銀行、農村合作金融機構股份總額5%以上的，應當事先經(jīng)監管機構批準。
比起一般的商業(yè)銀行，村鎮銀行的門(mén)檻降了很多。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，在縣(市)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于300萬(wàn)元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于100萬(wàn)元人民幣。而目前設立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣。設立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為1元人民幣，設立農村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為5000元人民幣。
首批6省區試點(diǎn)
記者獲得的一手材料顯示，按實(shí)施方案，首批試點(diǎn)選擇在四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林和湖北6省(區)縣及縣以下區域開(kāi)展。按其時(shí)間表，今年1月31日前銀監會(huì )將完成相關(guān)試點(diǎn)機構管理暫行規定和組建工作指引，由各試點(diǎn)省(區)銀監局根據銀監會(huì )提出的備選名單，協(xié)商省(區)、縣(市)兩級政府選擇試點(diǎn)縣(市)、鄉(鎮)和行政村。 第一階段試點(diǎn)工作從2月上旬開(kāi)始，到9月末結束。2008年試點(diǎn)范圍再擴大到15個(gè)省(區)左右。
記者多方打聽(tīng)獲悉，該項試點(diǎn)從農村經(jīng)濟的實(shí)際情況、農民的接受程度、金融設施的現狀等多方面考慮，廣東將被列為第二梯隊，其中粵西、粵北將成為推廣重點(diǎn)，一旦試點(diǎn)取得初步成效，將在全省全面鋪開(kāi)。
鏈接 貸款公司注冊資本至少50萬(wàn)
除了村鎮銀行，貸款公司作為滿(mǎn)足農村地區的融資需求的重要機構也是此次7項推廣規定的重點(diǎn)。廣東省農行有關(guān)人士向記者透露，貸款公司是由境內商業(yè)銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬(wàn)元人民幣。其最大的不同在于，貸款公司只存不貸，其營(yíng)運資金為其實(shí)收資本和向投資人的借款，主要經(jīng)營(yíng)各項貸款、票據貼現、資產(chǎn)轉讓、產(chǎn)轉讓等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。貸款的投向主要用于支持農民、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，并應當堅持小額、分散原則。
據規定，貸款公司可根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域內設立分公司。
與之對應，農村資金互助社則可以吸收社員存款、接受社會(huì )捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機構融入資金作為資金來(lái)源。其資金主要用于發(fā)放社員貸款，滿(mǎn)足社員貸款需求后，確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機構，也可購買(mǎi)國債和金融債券。(信息時(shí)報 袁峰)
