萬(wàn)幸的是，終于，操作的技術(shù)手段解決了，中國國情也適合了，財產(chǎn)自行申報制度開(kāi)始實(shí)施了。但是，這次是請公民打頭陣的。
法學(xué)家喬新生撰文道：“有些民眾不愿意把自己的財產(chǎn)通過(guò)申報方式，公布給有些財產(chǎn)來(lái)源不明的公務(wù)員，也不愿意在教育、醫療、住房等公共產(chǎn)品供給不足的情況下，主動(dòng)履行納稅義務(wù)�！�
其六，為何人大審議政府預算效果一般
納稅人把錢(qián)交上去了，當然關(guān)心錢(qián)是怎么花的，拿預算來(lái)！
蔡定劍是中國政法大學(xué)教授，在全國人大會(huì )議上服務(wù)了10多年，但幾乎沒(méi)有看到過(guò)國家預算。2005年，蔡在新加坡國會(huì )調研，提出想看看國會(huì )預算，國會(huì )圖書(shū)館館長(cháng)送給蔡兩本新加坡當年的國會(huì )預算。不留神，蔡定劍在國外享受了超國民待遇。
但蔡定劍在3月12日《新京報》上的文章標題不好，《能否向公眾公開(kāi)政府預算》。這個(gè)問(wèn)題需要討論嗎？況且，每年人大政協(xié)兩會(huì )不是總在討論政府預算嗎？
蔡定劍說(shuō)，每次兩會(huì )上雖然都有聽(tīng)取審議國家預算的程序，但審議的是預算報告，不是具體預算。
也有報道引述中央黨校研究室副主任周天勇的話(huà)說(shuō)，目前中國預算編制比較粗糙，審查時(shí)間太短，人大代表不專(zhuān)業(yè)，難以提出有針對性的意見(jiàn)和建議。以本屆兩會(huì )為例，安排審議財政預算的時(shí)間只有3月6日下午和3月7日全天。在如此短的時(shí)間里，讓2000多名人大代表對關(guān)乎整個(gè)國計民生的財政預算進(jìn)行詳細的審議是非常困難的。而外國的議會(huì )60%的時(shí)間是用在審議各種預算上的。
其七，為何行政開(kāi)支芝麻開(kāi)花節節高
實(shí)際上，知曉和掌握稅收用途，是納稅人的第一權利。稅收用途最遭人白眼的是行政管理費用的增長(cháng)。
中國行政管理費用1950年在13.13億元，1960年31.39億元，1970年32.00億元， 1985 年171.06 億元，1990 年414.56 億元， 2000年2768.22億元，2004年5521.98億元。改革開(kāi)放25年間增長(cháng)了104倍。
行政管理費用在財政總支出所占比重也在逐年上升。1978年僅為4.71%，1985年為8.53%,1990 年為13.44%,2000 年為 17.42%，2003年為19.03%。
與其他國家在統計口徑上或許有出入，權且一比：日本一般公務(wù)支出占中央財政支出為2.3%(1993年)，德國2.7%(1998年)，埃及3.06%(1997年)，英國4.19%(1999年)，韓國5.06%(1997年)，泰國5.2%(2000年)，印度6.3%(2000年)，加拿大7.1%(2000年)，俄羅斯7.6%(2000年)，美國9.9%(2000年)，意大利 23.09%(1999年)。
行政管理費用如此生猛增長(cháng)，一個(gè)很大的原因是養的人太多，各級財政又養了哪些人？誰(shuí)說(shuō)得清？比如劉翔，政府財政肯定掏了錢(qián)。比如另一個(gè)上海人姚明，美國政府就不會(huì )掏錢(qián)。
財政不僅養的人多，2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年官員公費出國消耗的財政費用大約3000億元，此后公費出國之風(fēng)有增無(wú)減。內地公車(chē)消費和公款吃喝1年超過(guò)6000億元，相當于2006年國防開(kāi)支的2倍……
所以，有些大學(xué)畢業(yè)生拼著(zhù)命也要考公務(wù)員，有些崗位競爭和錄取比例達到 200：1。
所以，2006年4月3日，當湖南常寧市蔭田鎮爺塘村村委會(huì )主任蔣石林，狀告常寧市財政局超預算購買(mǎi)豪華車(chē)，聞?wù)邿o(wú)不歡欣鼓舞。只是不知此事結果如何。
2006年11月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議傳出消息：國家要規范黨政機關(guān)公務(wù)接待，要將接待費用納入財政預算管理，公開(kāi)透明，接受監督。對此，聞?wù)咭鄽g欣鼓舞。但大家馬上就記起此前國家也有規定，“四菜一湯”，后來(lái)被下面改成了“四盆一缸”。
財政部部長(cháng)金人慶曾說(shuō)：“我最不想埋單的是增長(cháng)最快的行政費用�！弊畈幌�，增長(cháng)偏偏最快，鐵算盤(pán)也無(wú)奈。
其八，為何稅外還要收費
稅外收費，不知世界上有幾個(gè)國家祭此高招兒？
中央黨校研究室副主任周天勇曾估算，中國各級政府部門(mén)年收費總收入約為8000億元。這個(gè)說(shuō)法遭到許多人的質(zhì)疑。但《2005年中國經(jīng)濟普查年鑒》公布后，大家不說(shuō)話(huà)了�！赌觇b》顯示：2004年內地工商、質(zhì)檢、城管、消防、交通等政府部門(mén)年收費為9367.67億元，加上法院和檢察院所收356億元，共達9723.67億元。
在現行財政體制中，除預算內撥款外，還有自籌資金制度，比如政府要建一個(gè)大樓，財政只給1000萬(wàn)元，缺口自己去補；或要成立一個(gè)機構，財政不給錢(qián)，自己去搞。
這些只給政策不給錢(qián)的“獨立團”大多具有執法權力，于是權力商業(yè)化了，為了錢(qián)把權力用到極致。
燃油稅遲遲不能替代養路費，27萬(wàn)公路收費員的安置是難題之一，有的收費員月薪達8000元，全世界有收費公路14萬(wàn)公里，而中國內地就有10萬(wàn)公里。
不要以為公眾不在乎這些許收費。4月1日，訴訟費降低，許多法院立案量猛增，南京法院共立案700多件，是平日的兩倍。
其九，何時(shí)才能看到國民收入倍增計劃
前面已經(jīng)聒噪了8個(gè)為什么，但還有一個(gè)樸素然而更為宏大的為什么，就是，政府為什么要收稅？稅收是越多越好嗎？
兩個(gè)事實(shí)值得注意：近年中國銀行儲蓄中，政府和企業(yè)存款的比例在不斷提高，而居民個(gè)人儲蓄比例在持續下降，目前只占儲蓄總額的30%多。此其一。從1997年到2004年，政府財政收入增長(cháng)了204.7%，而城市居民的可支配收入只增長(cháng)了82.6%，農村居民的人均收入只增長(cháng)了40.5%。此其二。
過(guò)高的稅負不僅使民眾生活不容易，還會(huì )削弱他們的創(chuàng )富熱情。近年由沿海發(fā)起來(lái)并蔓延到全國大城市的投資移民中介機構一路高歌猛進(jìn)地壯大，電梯里都有他們的廣告。這個(gè)行業(yè)的主要職能就是把中國最富裕的階層連人帶家搬出去。富人為什么要搬走？
12萬(wàn)元申報制度不是針對富人的，它網(wǎng)住的是范圍更廣的中等收入人群。而富人的生長(cháng)大多要經(jīng)過(guò)中等收入過(guò)程，中等收入人群是富人的預科。
清華大學(xué)教授李稻葵認為：中等收入人群是中國經(jīng)濟和社會(huì )未來(lái)穩定和發(fā)展的主要力量，盡快培育一個(gè)比重不斷增大的中等收入人群，是民族復興的關(guān)鍵所在。
什么樣的計劃對于一個(gè)國家才是最重要的？
1953年日本的GDP已經(jīng)達到了二戰前的水平，但社會(huì )并未就此穩定，產(chǎn)品積壓，失業(yè)增加，勞資關(guān)系緊張。1960年，池田勇人內閣宣布啟動(dòng)為期10年的國民收入倍增計劃，采取最低工資制、社會(huì )保障計劃、增加農業(yè)者收入、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、削減個(gè)人收入調節稅和企業(yè)稅等一系列措施。結果，只用了7年就使日本國民的收入翻了一番，到1973年甚至增加了2倍。此后，日本國民的生活水平、思維方式以及社會(huì )形象都發(fā)生了根本的變化，“像換了個(gè)國家一樣”。
中國各個(gè)部門(mén)都已完成了“十一五”規劃，稅務(wù)部門(mén)也一定有自己的打算，比如到2010年收繳稅收若干。但是不是也該有個(gè)部門(mén)來(lái)制定國民收入倍增計劃呢？(王安）
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