近期以杭蕭鋼構為代表的上市公司二級市場(chǎng)股價(jià)異動(dòng)引起各方廣泛關(guān)注，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人對此表示，證監會(huì )、證券交易所和證監局將建立多層次的聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現快速反應。同時(shí)，證監會(huì )和交易所將加強市場(chǎng)監控，對交易異常狀況及時(shí)采取詢(xún)問(wèn)交易席位、市場(chǎng)監控等措施；交易所還將及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌，直至公司充分進(jìn)行澄清或披露敏感信息。
另外，在上市公司涉及并購重組等行政許可重大事項期間，證監會(huì )將對涉及上市公司的股價(jià)波動(dòng)保持高度關(guān)注，如發(fā)現信息披露與股價(jià)異常聯(lián)動(dòng)，或存在澄清公告與其后申報材料表述的事實(shí)前后不一致的，將要求上市公司及各有關(guān)方面進(jìn)行充分說(shuō)明，對不能充分舉證不存在內幕交易行為的，證監會(huì )將在審核中實(shí)行冷淡對待。
隨著(zhù)證券市場(chǎng)的活躍，近期陸續出現了散布不實(shí)信息或利用內幕信息配合二級市場(chǎng)炒作的案件，相關(guān)責任方因涉嫌信息披露違規、內幕交易和操縱股價(jià)等違法違規行為正在被證監會(huì )立案稽查。對于全流通環(huán)境下的市場(chǎng)新動(dòng)向，證監會(huì )認為：目前違法違規行為的模式、手段等發(fā)生了根本性變化，由以前上市公司虛構利潤等虛假陳述方式為主，變化為散布信息配合二級市場(chǎng)股價(jià)操縱、內幕交易為主，違法獲利更為快速、更具有隱蔽性。對此，證監會(huì )將采取更積極有效的監管應對措施，快速反應、及時(shí)立案。
上述負責人表示，針對二級市場(chǎng)出現的信息披露和股價(jià)異動(dòng)密切關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，證監會(huì )已建立信息披露與市場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)、非現場(chǎng)監管與現場(chǎng)監管、常規檢查與立案調查聯(lián)動(dòng)的機制。證監會(huì )、證券交易所和證監局“三位一體、分工協(xié)作”，信息披露監管、市場(chǎng)監察、立案稽查等各部門(mén)保持監管信息的共享和及時(shí)傳遞，建立多層次的聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現快速反應。
在上市公司信息披露監管工作中，將上市公司股價(jià)變動(dòng)納入監管范圍，做到“實(shí)時(shí)監控、實(shí)時(shí)詢(xún)問(wèn)、及時(shí)披露”。如發(fā)現媒體報道、市場(chǎng)傳聞，或上市公司股價(jià)連續異動(dòng)，將及時(shí)詢(xún)問(wèn)公司及其控股股東、實(shí)際控制人，督促上市公司及時(shí)澄清或發(fā)布有關(guān)重大事項信息，必要時(shí)采取現場(chǎng)檢查措施。
在市場(chǎng)監察工作中，證監會(huì )和交易所將加強市場(chǎng)監控，對交易異常狀況及時(shí)采取詢(xún)問(wèn)交易席位、市場(chǎng)監控等措施，必要時(shí)可以向市場(chǎng)公布。(下轉A02版)
交易所將對股價(jià)異動(dòng)及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌；在上市公司涉及并購重組等行政許可重大事項期間，對股價(jià)異動(dòng)等不能充分舉證不存在內幕交易行為的，證監會(huì )將在審核中實(shí)行冷淡對待對于發(fā)生股價(jià)異常波動(dòng)的情況，除采取上述措施之外，交易所還將及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌，直至公司充分進(jìn)行澄清或披露敏感信息。
該負責人強調，各上市公司應貫徹落實(shí)證監會(huì )出臺的《上市公司信息披露管理辦法》，在6月30日前制定信息披露事務(wù)管理制度，建立信息的內部流轉通報制度。在內幕信息依法披露前，任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息，不得利用該信息進(jìn)行內幕交易，任何機構和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內幕信息。
同時(shí)，上市公司及控股股東有關(guān)人員不得以新聞發(fā)布或者答記者問(wèn)等任何形式代替應當履行的報告、公告義務(wù)。被證監會(huì )依法調查的上市公司及其董事、監事、高管以及控股股東應按規定在調查期間保持靜默，不得擅自對調查相關(guān)事宜發(fā)表意見(jiàn)。上市公司申報并購重組等行政許可事項前，應按分階段披露原則及時(shí)、如實(shí)披露相關(guān)事項的進(jìn)展情況。
該負責人還指出，上市公司的全體股東，尤其是控股股東、實(shí)際控制人和機構投資者有責任、有義務(wù)維護上市公司的整體利益。證監會(huì )將加大對機構投資者的監管力度，任何機構和個(gè)人涉嫌證券違法違規行為的，證監會(huì )將發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。
這位負責人最后提醒廣大投資者，有關(guān)上市公司的信息應以其在指定媒體發(fā)布的公告為準，不要聽(tīng)信市場(chǎng)傳言，要理性投資。(夏麗華)
