美國國際貿易委員會(huì )(USITC)日前發(fā)布消息稱(chēng)，美國眾議院籌款委員會(huì )主席瑞格爾已經(jīng)提出申請，對中美貿易的情況進(jìn)行“332調查”。這一調查雖然沒(méi)有硬性的法律約束力，但是會(huì )對中美貿易摩擦形成新的刺激，并誘發(fā)反補貼、反傾銷(xiāo)等更多的貿易保護主義行為。
始作俑者力主對華施壓
該申請要求USITC對中美貿易的不平衡狀況進(jìn)行調查，中國是否在多大程度上使用政府干涉，從而促進(jìn)投資、就業(yè)和出口。
申請的始作俑者瑞格爾，在中美貿易問(wèn)題上一直表現活躍。
不久前剛剛結束的中美第二次戰略對話(huà)期間，他就曾將一封涉及人民幣匯率等問(wèn)題的信件遞到了中方代表團的手中，認為中國方面“持續深入地干涉貨幣市場(chǎng)”保證人民幣價(jià)值的低估，以此作為津貼來(lái)支持出口。他還對外界表示，其所在的美國會(huì )眾議院籌款委員會(huì )將盡快草擬一份新的中國制裁議案，以高關(guān)稅施壓人民幣升值。
加上美國參議院正在醞釀的對人民幣匯率施壓的新法案、不久前開(kāi)始浮出水面的反補貼問(wèn)題，中美貿易摩擦的形式正呈現多樣化的格局。
“調查”或引發(fā)更多摩擦
雖然該條款也規定，除非經(jīng)特別要求，“332調查”的最終報告并不包含任何政策性建議，亦不得為任何由總統實(shí)施的貿易行為提供法律依據，但它往往是未來(lái)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施等貿易救濟措施的先兆。
今年3月，中國的地板行業(yè)曾經(jīng)遭受過(guò)USITC的“332調查”，但是那僅僅局限于一個(gè)行業(yè)，不像這次針對整個(gè)中美貿易。一旦該調查最后得出不利于中美貿易的結論，可能會(huì )波及許多行業(yè)。
“貿易問(wèn)題不應政治化”
在5月30日我國商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會(huì )上，就曾有記者問(wèn)及，美國的議員對中美第二次戰略對話(huà)不滿(mǎn)意，提出了針對中國的一些議案，中方有些什么樣的看法？如果這些議案通過(guò)了，中方將采取什么樣的措施來(lái)應對？
商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，對于美方提出的一些要求，如一些美方人士提出議案，中方認為隨著(zhù)貿易的擴大，摩擦是難免的。雙方應該通過(guò)對話(huà)的平臺、交流的平臺積極地探討解決問(wèn)題的途徑。任何把貿易問(wèn)題政治化都不利于中美經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展。他強調，中美第二次戰略對話(huà)中，雙方就很多問(wèn)題達成了共識，取得了積極的成果。(周凱)
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所謂“332調查”，又稱(chēng)“常規性事實(shí)調查”，主要的依據就是《外國-美國1930年關(guān)稅法》第332條。該條款規定，USITC可應外國-美國總統、眾議院、參議院財政委員會(huì )或美國貿易談判代表等的要求，或自行對包括外國-美國與他國行業(yè)競爭態(tài)勢在內的任何涉及關(guān)稅和貿易的事件，進(jìn)行“常規性事實(shí)調查”并出具報告。
