近日出爐的宏觀(guān)經(jīng)濟數據，將公眾注意力再次吸引到儲蓄持續分流和存款負利率上，何時(shí)加息成為當下市場(chǎng)最熱門(mén)的話(huà)題之一。但此間觀(guān)察家認為，取消利息稅應優(yōu)先于加息。目前，取消利息稅時(shí)機已經(jīng)成熟。
加息之聲再起，緣于CPI漲幅連續3個(gè)月越過(guò)3%這一“安全線(xiàn)”，特別是5月CPI數據高企。但仔細分析可發(fā)現，這主要是肉價(jià)短期波動(dòng)拉高食品價(jià)格所致，并不具有可持續性�？鄢称返葍r(jià)格因素，5月核心CPI僅上漲1%左右，并無(wú)明顯通脹惡化或加速跡象。發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍指出，“CPI中有三分之二的商品價(jià)格比較穩定，有三分之一漲價(jià)，漲幅也不是特別高，還不至于使中國出現通貨膨脹�！笨梢耘袛�，全年CPI漲幅大幅超過(guò)3%的可能性不大。
不過(guò)，隨著(zhù)CPI漲幅超過(guò)3%，居民存款負利率狀況日益加劇�？鄢�20%的利息稅后，目前一年期定期存款利率實(shí)際僅為2.448%，低于5月CPI近1個(gè)百分點(diǎn)。儲蓄存款加速從銀行流出，這是重要原因之一。央行統計數據顯示，5月居民戶(hù)存款減少2784億元，連續第二個(gè)月創(chuàng )出歷史最大降幅。這直接動(dòng)搖了商業(yè)銀行資金來(lái)源的穩定性，給銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)隱憂(yōu)。由此觀(guān)之，加息將不可避免。但考慮到央行剛在5月19日上調一年期存款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，這次加息效果有待進(jìn)一步觀(guān)察。在這種情況下，為了穩住居民儲蓄，取消利息稅無(wú)疑是更好的選擇。
從調控政策效果來(lái)看，與加息相比，取消利息稅的明顯好處在于，它對經(jīng)濟各層面的震動(dòng)要小得多。取消利息稅并不改變名義利率水平，僅影響居民存款實(shí)際所得，改善儲蓄存款負利率的局面。而且，取消利息稅可以減少央行加息頻率，這在人民幣升值的大背景下可以為貨幣政策騰出更大空間。
1999年11月，我國開(kāi)始對居民儲蓄存款利息所得開(kāi)征20%的個(gè)人所得稅，旨在發(fā)揮減緩居民儲蓄增長(cháng)、促進(jìn)居民消費支出、拉動(dòng)內需上升的作用，同時(shí)也有助于增加稅收來(lái)源。但近8年的實(shí)施效果表明，由于社會(huì )保障體系不完善等深層次原因，我國儲蓄傾向一直比較高，利息稅在促進(jìn)居民消費方面效果不明顯，近幾年來(lái)居民儲蓄接連跨越萬(wàn)億元大關(guān)便是明證。相反，一旦CPI高漲，扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負。也就是說(shuō)，存得越多老百姓虧得越多，這在客觀(guān)上促使一些沒(méi)有太高風(fēng)險承受能力的居民將儲蓄從銀行中拿出來(lái)，轉向購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)和股票等。正因為如此，近年兩會(huì )上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。
專(zhuān)家認為，目前取消利息稅是可行的。證券交易印花稅率日前從千分之一提高至千分之三，預計可帶來(lái)約2800億元的新增財政收入。而去年利息稅收入僅為459億元，取消利息稅不會(huì )給財政收入造成太大影響。綜合多種因素來(lái)看，取消利息稅的時(shí)機已經(jīng)成熟。(記者 郭鳳琳)
