根據國家統計局的數據，2002年全國在崗職工平均工資12422元，到2006年達21001元，扣除價(jià)格因素，年均增長(cháng)12%，比同期GDP增幅高2.8個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)職工實(shí)際工資收入增長(cháng)最快的時(shí)期。既然職工工資連續四年快速增長(cháng)，為什么許多百姓對此沒(méi)有明顯的感覺(jué)呢？勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資司司長(cháng)邱小平昨天做客中國政府網(wǎng)時(shí)，就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析。
邱小平認為，造成百姓對工資增長(cháng)的感覺(jué)與統計數據存在差距的原因，一是職工平均工資是一個(gè)統計概念，其快速增長(cháng)并不意味著(zhù)所有職工的工資都在以同樣的水平增長(cháng)，在職工工資總體增長(cháng)的情況下，不同地區、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距事實(shí)上正在逐步擴大。二是近年來(lái)我國住房、醫療、教育等消費價(jià)格的上漲，增加了職工家庭的消費支出，造成低收入職工對工資增長(cháng)的感覺(jué)不明顯。三是現行的工資統計范圍只是城鎮國有、集體單位以及其他規模以上企業(yè)，沒(méi)有包括工資水平一般偏低、增長(cháng)較慢的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
邱先生的分析既有權威專(zhuān)業(yè)數據的支撐，又考慮到了一些具體的現實(shí)情況，無(wú)疑是令人信服的。不過(guò)，“汝果欲學(xué)詩(shī),功夫在詩(shī)外”，要全面分析“平均工資增長(cháng)快，百姓為何沒(méi)感覺(jué)”，我們也可以適當跳出“工資”的范疇，從另外的角度考察普通百姓對自己“錢(qián)袋子”的感覺(jué)。
一般而言，普通百姓要形成對自己“錢(qián)袋子”的判斷，一個(gè)是和自己以前的收入比，另一個(gè)是和別人比，除了比顯性的工資收入，還要比相對隱性的灰色收入。當一個(gè)普通職工看到其他人具有超出其正常收入水平的消費能力和投資能力，于是相信他們在工資收入之外一定還有不菲的灰色收入時(shí)，他對自己的不慍不火的工資增長(cháng)以及隔三差五百八十元的灰色收入(如果有的話(huà))，就更是覺(jué)得微不足道了。
近年來(lái)的有關(guān)調查和研究一再表明，在統計機構統計的居民工資收入之外，我國城鎮高收入階層中存在大量的灰色收入(包括非法收入、違規違紀收入、按照社會(huì )公認的道德觀(guān)念其合法性值得質(zhì)疑的收入以及其他來(lái)源不明的收入)，使國民收入分配越來(lái)越向高收入階層傾斜，這是導致收入差距擴大的主要因素。高收入階層的灰色收入，主要來(lái)源于公共資金流失(國有固定資產(chǎn)投資和政府部門(mén)預算外收費的流失)、金融腐敗(主要表現為企業(yè)向金融機構貸款，在正常利息之外還要支付額外費用)、行政許可與審批中的尋租行為、土地收益流失等幾個(gè)部分。一些權力部門(mén)和壟斷行業(yè)的職工工資收入原本就高于普通水平，同時(shí)他們又享有獲取大量灰色收入的機會(huì )，使得當前居民收入分配呈現出“工資收入越高，灰色收入(機會(huì ))越多，工資收入越低，灰色收入(機會(huì ))越少”的特征。普通百姓既知道自己工資比高收入者掙得少，更痛感自己灰色收入掙得更少乃至于無(wú)，他們又怎么能感受到自己工資的“兩位數增長(cháng)”呢？
當然，職工平均工資收入增長(cháng)了多少是一回事，職工自己對工資收入增長(cháng)有什么感受又是一回事，但我們在分析前者的時(shí)候，不能對后者視而不見(jiàn)，因為后者不但影響百姓對自己生活的感受，而且也將影響到百姓對經(jīng)濟社會(huì )改革的認識與評價(jià)。在平均工資連續四年快速增長(cháng)的條件下，不少百姓卻對此“渾然不覺(jué)”、“麻木不仁”，無(wú)論如何不是一個(gè)正常的現象。有鑒于此，當前一方面需要完善工資收入分配制度，著(zhù)力提高低收入者的工資收入水平，擴大中等工資收入者比重；另一方面，需要加大政府改革的力度，形成公眾對政府管理的有效監督，堵住財政、金融、土地和國有資源管理等領(lǐng)域公共資金流失和產(chǎn)生灰色收入的制度漏洞。只有這樣，才能讓百姓逐步提高對工資增長(cháng)的認知與認同，真正感受到自己分享了改革開(kāi)放的成果。(潘洪其)
