記者昨日致電中國快餐聯(lián)盟秘書(shū)處，其工作人員表示，該聯(lián)盟只是一個(gè)網(wǎng)站，并非行業(yè)協(xié)會(huì )。記者在該網(wǎng)站上看到，該聯(lián)盟成立于2005年3月，北京和合谷餐飲管理有限公司、麗華快餐均是其執行理事單位。
邊疆表示，和合谷等快餐企業(yè)的漲價(jià)行為和“快餐專(zhuān)業(yè)委員會(huì )”沒(méi)有關(guān)系。漲價(jià)是企業(yè)的自主行為，協(xié)會(huì )不便干預，也不會(huì )針對此事采取行動(dòng)。但如果存在聯(lián)合抬價(jià)行為，則是不正當的。
□政府部門(mén)
發(fā)改委仍未界定漲價(jià)性質(zhì)
方便面、快餐企業(yè)是否涉嫌串通操縱價(jià)格？8月1日，記者就此致電國家發(fā)改委價(jià)格監督監察司，其工作人員表示：“現在不好說(shuō)�！�
記者隨后致電全國統一的價(jià)格舉報熱線(xiàn)12358，工作人員解釋說(shuō)：“如果接到消費者舉報有企業(yè)涉嫌串通抬價(jià)，我們會(huì )進(jìn)行記錄，然后向上級領(lǐng)導反映，上級領(lǐng)導會(huì )把線(xiàn)索送達相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)，再由該部門(mén)依據《價(jià)格法》進(jìn)行調查�！�
不過(guò)，作為價(jià)格主管部門(mén)，國家發(fā)改委對串通漲價(jià)的行為已經(jīng)給予了明確的態(tài)度。
7月30日，國家發(fā)改委曾發(fā)布通知，明確“經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得以會(huì )議紀要、協(xié)調價(jià)格、價(jià)格聯(lián)盟等形式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)”。
而昨天國家發(fā)改委又專(zhuān)門(mén)對近期物價(jià)問(wèn)題發(fā)出通知，要求各級價(jià)格主管部門(mén)立即組織開(kāi)展主要食品價(jià)格和相關(guān)收費專(zhuān)項檢查。對經(jīng)營(yíng)者之間串通或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織，以協(xié)議、決議、會(huì )議紀要、協(xié)調、口頭約定等方式合謀漲價(jià)的行為將嚴厲查處。
國家發(fā)改委表示，去年四季度以來(lái)，受全球糧食減產(chǎn)的影響，國際市場(chǎng)糧價(jià)出現較大幅度上漲，從而帶動(dòng)國內糧食、食用植物油、生豬等產(chǎn)品價(jià)格的上漲，引起了全社會(huì )普遍關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，由于供求關(guān)系和成本變化，商品價(jià)格出現一些波動(dòng)是正常的。但值得注意的是，近一段時(shí)期，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)協(xié)調價(jià)格，有的企業(yè)相互串通、合謀漲價(jià)，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者囤積居奇、哄抬價(jià)格，還有的制造漲價(jià)謠言。這些行為嚴重擾亂了正常的價(jià)格秩序，影響了社會(huì )穩定和人心安定。
“發(fā)改委下令開(kāi)展食品價(jià)格專(zhuān)項檢查，是對廣大消費者及我本人質(zhì)疑的及時(shí)回應�！睂Υ�，邱寶昌向記者表示：“在市場(chǎng)價(jià)格出現異常的時(shí)候，就需要政府出手干預�！�
□經(jīng)濟學(xué)家
企業(yè)聯(lián)盟易形成價(jià)格壟斷
“市場(chǎng)經(jīng)濟的核心是公平競爭。參與市場(chǎng)者只能是價(jià)格的接受者，不能是價(jià)格的制定者�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員劇錦文表示，企業(yè)因原材料上漲提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格是一種正常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。但是如果占市場(chǎng)較大份額的企業(yè)聯(lián)合、串謀漲價(jià)，那就形成了價(jià)格壟斷。
企業(yè)漲價(jià)的理由均是“成本上漲”。上半年我國的糧油價(jià)格也的確在上漲，據國家統計局統計，今年上半年我國糧食價(jià)格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價(jià)上漲27.9%。
上半年的糧食價(jià)格上漲是否會(huì )快速地傳導到食品加工企業(yè)？曾經(jīng)到某知名方便面加工企業(yè)進(jìn)行考察的劇錦文介紹，國內大的方便面加工企業(yè)一般都有自己的面粉廠(chǎng)，都是現購小麥加工面粉，不會(huì )有大量的存糧，受糧價(jià)上漲的傳導應該是比較明顯的。
他表示，目前我國的方便面行業(yè)整合度比較高，統一、康師傅、華龍、白象等品牌的市場(chǎng)占有率比較高。如果這些企業(yè)形成價(jià)格聯(lián)盟，串謀抬價(jià)，很容易形成價(jià)格壟斷。但是我國目前尚未出臺《反壟斷法》，很難界定其行為是否構成壟斷。
□律師呼吁
《反壟斷法》亟待出臺
占市場(chǎng)份額多少的企業(yè)聯(lián)合抬價(jià)即構成操縱市場(chǎng)價(jià)格或者是壟斷價(jià)格？“目前我國相關(guān)法律對此并無(wú)明確界定�！北本┦斜痹蓭熓聞�(wù)所主任張勇同樣呼吁盡快出臺《反壟斷法》。
張勇認為，中國現階段的市場(chǎng)化是不充分的。協(xié)會(huì )的身份也非常微妙，很多協(xié)會(huì )都帶有半官方的性質(zhì)。在這個(gè)過(guò)渡階段，所有的行業(yè)、企業(yè)多希望將行業(yè)、企業(yè)的利潤最大化，一些協(xié)會(huì )又可能因為利益等原因跟企業(yè)合謀，一旦出現原材料上漲等情況，企業(yè)就會(huì )借機抬價(jià)。
“在法律缺失的情況下，現在我們更多的是依靠公眾和輿論的討伐。但逐利是商人的本性，我們不能寄希望于以道德標準要求企業(yè)，必須盡快出臺《反壟斷法》�！睆堄抡f(shuō)。
邱寶昌也對記者表示，無(wú)論這些企業(yè)占據多大市場(chǎng)份額，也不管這些企業(yè)規模大小，只要是串通抬價(jià)，都是法律不允許的。(趙艷紅 謝秋爭）
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