誰(shuí)在改變物價(jià)
根據聯(lián)合國糧農組織和世界銀行的統計，到去年底，全世界糧食儲備量降到了近20年的最低點(diǎn)。其主要原因是，由于美國大量使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，大量使用大豆生產(chǎn)生物柴油�！皯撜f(shuō)，中國現在食物價(jià)格上漲主要是受?chē)H市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)�！卑l(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍談到。
7月25日，國家發(fā)改委召開(kāi)上半年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上報告稱(chēng)，今年上半年，我國居民消費價(jià)格指數(CPI)同比增長(cháng)3.2%，6月CPI同比漲幅高達4.4%，創(chuàng )出了33個(gè)月以來(lái)的新高。
發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶在新聞發(fā)布會(huì )上分析稱(chēng)，今年價(jià)格上漲一個(gè)最顯著(zhù)的特征主要是食品類(lèi)價(jià)格上漲，上半年上漲3.2%，食品價(jià)格上漲的影響為2.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率達到78%。
顯然，國際市場(chǎng)的價(jià)格帶動(dòng)是不能忽視的首要原因，而糧價(jià)則是“風(fēng)向標”。國際市場(chǎng)上油價(jià)的上漲，推動(dòng)了國際市場(chǎng)糧價(jià)的上漲，進(jìn)而拉動(dòng)了國內糧食價(jià)格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。
銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左曉蕾的分析也與此類(lèi)似，她向本刊表示，自去年11月糧價(jià)上漲起，CPI數據開(kāi)始顯露通脹指標上升跡象。而國際上大規模開(kāi)發(fā)生物能源，導致玉米等糧食需求的大幅增加，波及了糧價(jià)。
由于在中國的經(jīng)濟歷程中，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴重的通貨膨脹，都是由于上年或當年糧價(jià)大幅度上漲引起的。糧價(jià)顯然成為政府最為關(guān)注的一個(gè)價(jià)格指標。據統計，今年6月份，糧食企業(yè)稻谷、小麥和玉米三種糧食全國綜合平均每50公斤收購價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格分別為76.8元和79.7元，環(huán)比均上升0.9%，同比分別上升8.0%和8.4%。
為了平抑糧價(jià)，廣東省已經(jīng)確定將于8月1日起實(shí)施《廣東省主要糧食價(jià)格應急干預預案》。該預案規定，出現以下情形，將由省物價(jià)局報請省政府批準啟動(dòng)預案：1.糧食價(jià)格在7天內上漲50%以上，市場(chǎng)糧食供應緊張，群眾搶購糧食并出現恐慌,且該狀態(tài)持續15天以上；2.糧食價(jià)格在7天內上漲100%以上，市場(chǎng)糧食供應極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現象嚴重，部分地區出現糧食脫銷(xiāo)；3.《廣東省糧食應急預案》規定的必須實(shí)行價(jià)格干預的其他情形。
預案中的糧食價(jià)格干預措施包括：加工環(huán)節按加工方式分別實(shí)行加工利潤率或經(jīng)營(yíng)差價(jià)率控制；批發(fā)環(huán)節、零售環(huán)節實(shí)行經(jīng)營(yíng)差價(jià)率控制；根據當地居民承受能力，參照歷史最高價(jià)位和毗鄰地區的價(jià)格水平，合理制定“糧食零售最高限價(jià)”。
其中，實(shí)行“糧食零售最高限價(jià)”方式的，在糧食購進(jìn)成本上漲過(guò)多，各環(huán)節順加作價(jià)時(shí)零售價(jià)格超過(guò)“最高限價(jià)”的，由各地對糧食加工或經(jīng)營(yíng)環(huán)節給予適當補貼。各地也要適時(shí)動(dòng)用地方儲備糧，以確保供應，平抑價(jià)格。
而國家發(fā)改委方面，則于7月29日發(fā)布通知，要求嚴格控制政府提價(jià)措施的出臺，同時(shí)嚴查經(jīng)營(yíng)者或行業(yè)組織串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)等行為。
但對此，國家發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)周大地仍表示不可樂(lè )觀(guān)。特別是針對發(fā)改委方面認為秋糧的收成將有效緩解糧價(jià)上漲一點(diǎn)，他表示：“不能對秋糧寄予過(guò)多的希望。因為，夏季以來(lái)的各地水災可能對秋糧產(chǎn)生不利的影響，今年的秋糧很難大豐收。雖然糧食因素有短期的影響，但緩解并不是一兩天的事情�！�
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