全年CPI有望控制在4%以下
國家發(fā)改委權威信息顯示,此輪價(jià)格總水平上漲主要是由于食品和居住類(lèi)價(jià)格上漲引起的,加上食品價(jià)格以往長(cháng)期低位徘徊,使得老百姓感受較為明顯。
權威分析指出,總體上看,“我國主要農產(chǎn)品價(jià)格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。例如,目前的小麥價(jià)格仍低于1996年,大豆價(jià)格低于2004年。豬肉價(jià)格漲幅較大,但若與1997年相比,漲幅約在30%左右。因此,這次價(jià)格上漲在一定意義上說(shuō)也有對農產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加的補償因素!
此外,國際商品市場(chǎng)價(jià)格變化、國內部分產(chǎn)品短期供求失衡,以及個(gè)別行業(yè)在成本壓力基礎上形成的價(jià)格聯(lián)盟等,某種程度上對物價(jià)走勢起到了推波助瀾的作用。比如全球糧食減產(chǎn)、國際原油價(jià)格飆升都會(huì )向國內傳導;受疫情等因素影響出現的生豬供不應求導致肉價(jià)上揚等。
對于下一步價(jià)格調控,該權威信息認為各方面準備都很充分,“盡管當前部分農產(chǎn)品價(jià)格出現大幅度上漲,但是我們要看到,我國糧食連續三年豐收,今年夏糧又取得好收成。今年上半年除生豬生產(chǎn)下降外,牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大幅度增長(cháng),牛奶產(chǎn)量近6年來(lái)年均增長(cháng)24%,重要農產(chǎn)品的供給是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力過(guò)剩,可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要!
特別是,對于受影響較大的低收入階層,政府已采取了下列措施:一是提高企業(yè)退休人員基本養老金標準;二是根據價(jià)格上漲情況,適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平;三是加強對城鄉困難居民的臨時(shí)救助。
此外,今年中央財政增加撥款77億元,用于提高獎學(xué)金、助學(xué)金標準,并擴大發(fā)放范圍,加大對家庭生活困難學(xué)生的救助力度。國務(wù)院要求各地要暢通銷(xiāo)售渠道,采取定點(diǎn)供應、臨時(shí)補貼等方式,保證大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂的副食品供應,穩定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。
至于當前對市場(chǎng)調節價(jià)格的監管,該權威信息強調,要區分成本推動(dòng)正常轉嫁與借機哄抬價(jià)格的界限,企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限和價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限,堅決查處亂漲價(jià)和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
也由于有這些保障,關(guān)于物價(jià)的走勢,近日國家統計局總經(jīng)濟師姚景源認為,“隨著(zhù)各項措施下半年逐步到位,食品價(jià)格快速上漲的勢頭將得到有效遏制,全年CPI有望控制在4%以下!
遏制“偏快轉過(guò)熱”是首要任務(wù)
來(lái)自高層的信息表明,中國經(jīng)濟持續向好的基本面并未改變。
胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級領(lǐng)導班上發(fā)表重要講話(huà)之后,中央高層就上半年經(jīng)濟形勢和與會(huì )人士進(jìn)行了深入交流,在肯定上半年經(jīng)濟形勢總體向好,夏糧增產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)品結構有所改善,財政收入高速增長(cháng),城鄉居民收入增長(cháng)較快等一系列成績(jì)的基礎上,要求各省各部門(mén)主要領(lǐng)導對經(jīng)濟運行中出現的“三過(guò)”(投資過(guò)快、信貸過(guò)快、順差過(guò)大)問(wèn)題保持清醒頭腦。
這意味著(zhù),中央高層對當前經(jīng)濟運行中的問(wèn)題日益明確,權威信息表明,“當前經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱的趨勢尚未緩解,結構調整仍然滯后,經(jīng)濟發(fā)展付出的代價(jià)過(guò)大,一些不穩定、不健康、不協(xié)調、不可持續的因素在逐步累積,潛在的風(fēng)險不容忽視”。
“三過(guò)”問(wèn)題仍很突出。投資增幅仍處高位。上半年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅雖然同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn),但仍達25.9%,其中增幅超過(guò)40%的有4個(gè)省份,在30%~40%之間的有8個(gè)省份。6月份城鎮投資增長(cháng)28.5%,比上月加快1.4個(gè)百分點(diǎn);其次,貨幣信貸增長(cháng)仍然偏快。6月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1增速分別比上月末加快0.3個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年新增貸款2.5萬(wàn)億元,已相當于去年全年的80%,中長(cháng)期貸款比重進(jìn)一步提高;其三,外貿順差仍在擴大。上半年為1125億美元,其中6月份達269億美元,均為歷史新高,而“三過(guò)”的背后,則是全球流動(dòng)性過(guò)剩背景下的中國流動(dòng)性過(guò)剩困局。
其次是節能減排形勢相當嚴峻。上半年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)18.5%,其中占工業(yè)能耗70%的六大高耗能行業(yè)增長(cháng)20.1%,同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì )用電量增長(cháng)15.8%,增幅同比提高3個(gè)百分點(diǎn),其中重工業(yè)用電量增長(cháng)18.8%,提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期積累的環(huán)境污染問(wèn)題嚴重,環(huán)境違法行為依然突出,一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)、不計代價(jià)發(fā)展的惡果不斷暴露,太湖、巢湖等水污染事件給全社會(huì )敲響了警鐘,環(huán)境污染正成為影響社會(huì )的不安定因素。
第三,農業(yè)穩定增產(chǎn)、農民持續增收的難度依然較大。近期,淮河流域發(fā)生新中國成立以來(lái)僅次于1954年的全流域洪水。當前發(fā)生大范圍高強度持續性暴雨的可能性仍然比較大,防汛抗洪、防災救災形勢比較嚴峻。豬藍耳病等疫病嚴重打擊生豬生產(chǎn),農資價(jià)格上漲壓力較大。
此外,涉及群眾切身利益的問(wèn)題還比較多。特別是部分城市房?jì)r(jià)漲幅較高。6月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.1%,漲幅比上月又提高0.7個(gè)百分點(diǎn);非法用工、超時(shí)用工、勞動(dòng)環(huán)境惡劣等侵害勞動(dòng)者權益的現象大量存在;食品安全問(wèn)題還比較突出;一些行業(yè)和領(lǐng)域重大安全事故呈上升勢頭。
在此基礎上,高層提醒各級政府、各部門(mén)要居安思危,始終保持清醒的頭腦,增強憂(yōu)患意識.深刻認識經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱的危害性,堅持把遏制經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱作為當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù),切實(shí)把主要精力和工作重點(diǎn)放到加快經(jīng)濟結構調整和轉變增長(cháng)方式上來(lái),更多地在“好”字上下功夫。
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