8月20日，新民網(wǎng)從國家發(fā)展改革委了解到，針對我國價(jià)格總水平出現明顯上漲，7月份居民消費價(jià)格上漲5.6%等問(wèn)題，發(fā)展改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶回答公眾質(zhì)疑，稱(chēng)發(fā)改認為目前物價(jià)上漲不是全面通貨膨脹前兆，而是結構性上漲。前7月食品價(jià)格上漲8.6%，是導致今年價(jià)格上漲的主要原因，受此影響，全國居民每人每月增加食品支出12元左右，但據統計，大多數居民家庭可以承受食品價(jià)格上漲的影響。此外，針對有報道說(shuō)成品油批發(fā)價(jià)格有所上漲，發(fā)改委稱(chēng)已要求中石油開(kāi)足馬力生產(chǎn)，保持油價(jià)基本穩定，目前全國成品油供應有保障。
問(wèn)：國家統計局8月13日公布了7月份的CPI指數，同比漲幅為5.6%，1—7月份累計上升3.5%，能否請您簡(jiǎn)單介紹一下當前的價(jià)格形勢？
答：我國價(jià)格總水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%，保持基本穩定。受去年四季度糧食漲價(jià)，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價(jià)格上漲影響，今年以來(lái)價(jià)格總水平出現明顯上漲。今年5、6、7三個(gè)月的居民消費價(jià)格總水平同比漲幅分別為3.4%、4.4%和5.6%，漲幅逐月提高。7月份的漲幅是近十年來(lái)的最高漲幅。
問(wèn)：目前，社會(huì )上對物價(jià)上漲有不同看法。有些人認為是結構性的，也有的人認為是全面通貨膨脹的前兆。請問(wèn)您怎么看？
答：我們注意到社會(huì )各方面有不同的認識和理解，我們認為目前的價(jià)格上漲主要是結構性上漲。構成居民消費價(jià)格指數有八個(gè)類(lèi)別，1-7月份累計上漲3.5%中，食品和居住類(lèi)價(jià)格上漲的影響是最大的。從食品價(jià)格看，1—7月份食品類(lèi)價(jià)格上升8.6%，影響價(jià)格總水平上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。從居住價(jià)格看，居住類(lèi)價(jià)格上升4.1%，影響價(jià)格總水平上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。兩類(lèi)價(jià)格的影響達3.4個(gè)百分點(diǎn)。其他六大類(lèi)價(jià)格升降相抵，對價(jià)格總水平上漲幾乎沒(méi)有影響。其中，1-7月份娛樂(lè )教育文化用品及服務(wù)類(lèi)、交通和通信類(lèi)、衣著(zhù)類(lèi)價(jià)格分別下降1.3%、0.5%和0.1%，家庭設備用品及維修服務(wù)類(lèi)、煙酒及用品類(lèi)、醫療保健及個(gè)人用品類(lèi)分別上漲2%、1.7%和1.6%。從工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格看，1-7月份工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格上升2.7%，升幅比去年同期減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)資料價(jià)格看，1-7月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升3.8%，升幅比去年同期減少2.3個(gè)百分點(diǎn)。
問(wèn)：您剛才談到1—7月份食品價(jià)格上漲8.6%，是導致今年價(jià)格上漲的主要原因，您能否詳細介紹一下食品價(jià)格上漲的情況？
答：食品價(jià)格上漲，根源在于糧食、食用植物油價(jià)格，而目前的突出矛盾是豬肉價(jià)格。首先是糧食。去年11月份糧食價(jià)格出現較大幅度上漲，截至今年8月14日，我國稻谷、小麥和玉米三種糧食平均市場(chǎng)收購價(jià)為每市斤0.79元，比去年同期上漲8.4%，其中稻谷、小麥、玉米分別上漲7.6%、6.2%和14.6%。其次是食用植物油價(jià)格，從今年4月開(kāi)始上漲，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油價(jià)格比去年同期分別上漲了44.4%、42.6%和35.2%。第三是豬肉價(jià)格，5月初以來(lái)出現兩次較大幅度上漲。到8月14日，36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格分別為每市斤13.76元，同比上漲79.4%。由于糧、油、肉等食品價(jià)格上漲，以上述產(chǎn)品為原料的制成品價(jià)格、餐飲價(jià)格和部分輕工產(chǎn)品價(jià)格也出現較大范圍的上漲。
問(wèn)：食品價(jià)格為什么出現大幅度上漲？
答：這一輪農產(chǎn)品價(jià)格的上漲，既有國際市場(chǎng)漲價(jià)的影響，也有成本增加的推動(dòng)；既有供求關(guān)系變化的影響，也有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不正當行為的推波助瀾。
首先，國際市場(chǎng)糧油漲價(jià)的影響。全球糧食減產(chǎn)和石油價(jià)格飆升，直接導致了農產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量19.85億噸，減產(chǎn)3300萬(wàn)噸，其中小麥減產(chǎn)2700萬(wàn)噸。隨著(zhù)石油價(jià)格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關(guān)系的變化，去年四季度以來(lái)國際市場(chǎng)糧價(jià)持續上升，今年6月份國際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆期貨價(jià)格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場(chǎng)糧價(jià)上漲，必然會(huì )引發(fā)糧油進(jìn)出口數量的變化，從而影響國內市場(chǎng)價(jià)格。
其次，成本增加的推動(dòng)。隨著(zhù)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。近五年來(lái)尿素、柴油、農膜價(jià)格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農民現金收入增加55%帶動(dòng)農村用工價(jià)格大幅度提高，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9%。農民外出務(wù)工增加，收入來(lái)源多元化，造成種植業(yè)和養殖業(yè)比較效益下降。糧食是基礎性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲必然帶動(dòng)食品價(jià)格上升。部分餐飲業(yè)及糧油制成品的價(jià)格上漲具有明顯的成本推動(dòng)特點(diǎn)。餐飲業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻低、競爭比較充分，特別是一些快餐企業(yè)，長(cháng)期處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，承受原材料漲價(jià)的能力較弱。糧、油、肉價(jià)格上漲，給這些企業(yè)帶來(lái)較大的成本增支壓力。
第三，生豬供求的失衡。去年豬價(jià)過(guò)低，影響了農民養豬積極性。去年下半年以來(lái)，發(fā)生在南方部分地區的豬藍耳病疫情，造成母豬流產(chǎn)和仔豬大量死亡。據國家統計局統計，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%；母豬存欄4700萬(wàn)頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價(jià)過(guò)低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近三個(gè)月來(lái)豬肉價(jià)格兩次大幅度上漲的直接原因。
總體上看，這一輪農產(chǎn)品漲價(jià)仍屬恢復性上漲。我國主要農產(chǎn)品價(jià)格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。目前，我國三種糧食的收購價(jià)平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價(jià)格仍低于1996年，大豆價(jià)格低于2004年。豬肉價(jià)格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價(jià)格上漲在一定意義上說(shuō)也是對農產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加的補償。今年上半年農民純收入增加13.3%，為二十多年來(lái)最高，農產(chǎn)品價(jià)格上漲是重要因素。
當然，還應當指出的是，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的不正當價(jià)格行為加劇了食品價(jià)格的上漲。有的行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)會(huì )議，號召企業(yè)集體漲價(jià)，轉嫁成本增支壓力；少數企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)；有的企業(yè)趁機哄抬價(jià)格；個(gè)別媒體炒作和不實(shí)報道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價(jià)信息，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，對價(jià)格上漲起了推波助瀾的作用。
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