問(wèn)：對目前的價(jià)格上漲，國家研究采取了哪些措施？能否保障市場(chǎng)供應？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視這一輪價(jià)格上漲問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作出重要批示。今年人代會(huì )期間，溫家寶總理專(zhuān)門(mén)到北京市調查食用油價(jià)格上漲問(wèn)題。5月26日和8月2日，溫家寶總理先后又到陜西和北京視察生豬生產(chǎn)、豬肉供應和市場(chǎng)物價(jià)工作。7月30日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)》；7月31日，國務(wù)院召開(kāi)全國“菜籃子”工作電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行具體部署；8月13日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應維護副食品價(jià)格穩定的緊急通知》；此前，5月29日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應保持市場(chǎng)穩定工作的通知》。國家發(fā)展改革委也多次會(huì )同財政部、農業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局召開(kāi)會(huì )議，落實(shí)國務(wù)院的各項部署，綜合采取措施扶持生豬生產(chǎn)、穩定市場(chǎng)供應、加強市場(chǎng)監管、查處價(jià)格違法行為、安定低收入群體的生活，這些措施正在落實(shí)過(guò)程中。各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)也都按照國務(wù)院的部署，加緊開(kāi)展工作。
我國農產(chǎn)品的供應是完全有保障的。從糧食供應看，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續三年豐收，今年夏糧又取得好收成，目前糧食庫存比去年同期增加480多億斤。從食用植物油供應看，2005/06年度我國食用植物油供應總量2200萬(wàn)噸，比上年增加53萬(wàn)噸。有關(guān)方面預測，2006/07年度供應量2350萬(wàn)噸，比上年增加150萬(wàn)噸。今年1-6月，我國累計進(jìn)口豆油(含進(jìn)口大豆折油)619萬(wàn)噸，比上年增加16%。我國食用植物油加工能力過(guò)剩，完全可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。從副食品供應看，盡管今年上半年生豬生產(chǎn)下降，但牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大幅度增長(cháng)，牛奶產(chǎn)量近6年來(lái)年均增長(cháng)24%，副食品的供應也是充足的。此外，包括方便面在內的其他食品加工能力也是過(guò)剩的，都可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。
問(wèn)：7月30日國務(wù)院發(fā)出的《意見(jiàn)》和8月13日國務(wù)院發(fā)出的《緊急通知》，都對促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展提出了許多措施，您能為我們介紹一下都有哪些具體措施嗎？
答：這次國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)》，既立足當前、又著(zhù)眼長(cháng)遠，著(zhù)力建立保障生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展的長(cháng)效機制，調動(dòng)養殖戶(hù)(場(chǎng))的養豬積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費和市場(chǎng)調控方面存在的矛盾和問(wèn)題。在促進(jìn)生豬生產(chǎn)方面，采取的措施主要是：第一，建立能繁母豬補貼制度。給母豬補貼主要是鼓勵農民飼養母豬，穩定母豬存欄，保護生豬生產(chǎn)力，緩解周期性波動(dòng)的影響。第二，開(kāi)展能繁母豬保險工作。國家對能繁母豬保費補貼80%，鼓勵養殖戶(hù)投保，防范市場(chǎng)和疫病風(fēng)險。第三，完善生豬良種繁育體系。各地政府增加投入，加快良種豬場(chǎng)建設，促進(jìn)生豬品種改良。第四，對生豬調出大縣給予獎勵，調動(dòng)地方政府發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。第五，扶持生豬標準化規模飼養。這是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向，各級政府要采取措施，鼓勵大量標準化生豬養殖場(chǎng)建設，引導農民建立養殖小區，降低養殖成本，改善防疫條件，提高生豬生產(chǎn)能力。第六，切實(shí)解決農民養豬貸款難問(wèn)題。各級政府要對生豬貸款擔保機構的風(fēng)險給予必要的補助，并采取聯(lián)戶(hù)擔保、專(zhuān)業(yè)合作社擔保等多種方式為農民養殖貸款提供信用擔保和保險服務(wù)。第七，建立公共防疫服務(wù)體系。對列入國家一類(lèi)動(dòng)物疫病和豬藍耳病實(shí)行免費、強制免疫，對因防疫需要組織撲殺的生豬，各地要對養殖戶(hù)給予補助。第八，完善豬肉儲備體系。發(fā)揮儲備“蓄水池”，保護農民養豬積極性，穩定市場(chǎng)供應。
問(wèn)：政府在安排城鎮低收入群體生活方面有哪些措施？
答：食品價(jià)格上漲關(guān)系到群眾的切身利益。據國家統計局測算，食品價(jià)格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)14.2%，農民現金收入增長(cháng)13.3%，按此計算城鎮居民每人每月增加收入146元，農民每人每月增加收入52元。因此大多數居民家庭可以承受食品價(jià)格上漲的影響。對于城鎮的低收入階層，政府已采取多種措施：一是提高企業(yè)退休人員基本養老金標準；二是根據價(jià)格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平；三是加強對城鄉困難居民的臨時(shí)救助。
問(wèn)：對大中專(zhuān)學(xué)生有什么措施？
答：今年中央財政增加撥款77億元，用于提高獎學(xué)金、助學(xué)金標準，并擴大發(fā)放范圍，加大對家庭生活困難學(xué)生的救助力度。國務(wù)院要求各地要暢通銷(xiāo)售渠道，采取定點(diǎn)供應、臨時(shí)補貼等方式，保證大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂的副食品供應，穩定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。
問(wèn)：對個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不規范的定價(jià)行為，應當如何處理？
答：按照《價(jià)格法》的有關(guān)規定，除實(shí)行政府指導價(jià)和政府定價(jià)的商品和服務(wù)，其它商品均由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者定價(jià)要遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；不得捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；不得采取價(jià)格欺詐手段，變相提高價(jià)格。對市場(chǎng)調節價(jià)格的監管，政策性很強，在執法過(guò)程中要注意掌握政策。第一，區分成本推動(dòng)合理轉嫁與借機哄抬價(jià)格的界限。在原材料價(jià)格上漲的情況下，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理轉嫁成本。但一是要成本確實(shí)明顯增加。二是提價(jià)不能超過(guò)合理的限度，不得借機抬價(jià)，跟風(fēng)漲價(jià)。第二，區分企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限。對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品，要尊重經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)自主權，經(jīng)營(yíng)者可以根據市場(chǎng)供求、成本變化情況自主定價(jià)。但經(jīng)營(yíng)者之間不得相互串通，不得協(xié)調價(jià)格、集中漲價(jià)。第三，區分價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織為企業(yè)提供價(jià)格、成本、供求等信息服務(wù)，加強價(jià)格自律。但不得通過(guò)會(huì )議、紀要、口頭約定等形式合謀漲價(jià)、聯(lián)手提價(jià)。新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織發(fā)布價(jià)格信息要客觀(guān)、真實(shí)、準確，不得捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有，捏造、散布虛假信息，造成人心恐慌，擾亂市場(chǎng)秩序。
同時(shí)，各地還要全面清理重要農產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中的收費，規范政府機關(guān)、市場(chǎng)監管機構、檢驗檢疫機構和路橋站(點(diǎn))的收費行為，取締非法收費項目，降低過(guò)高收費標準，切實(shí)減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的負擔。要維護正常的交易秩序，確保質(zhì)量安全。
問(wèn)：最近，有報道說(shuō)成品油批發(fā)價(jià)格有所上漲，請問(wèn)有何考慮？
答：6月份以來(lái)，國際原油價(jià)格出現持續上漲，前幾天最高曾達到每桶78美元。這給我國的石油供應帶來(lái)了很大壓力。2006年我國石油對外依存度已高達47%，在原油價(jià)格已經(jīng)與國際市場(chǎng)接軌的情況下，成品油與原油的價(jià)格倒掛問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步加劇我國石油企業(yè)煉油環(huán)節虧損的矛盾，造成部分地方小煉廠(chǎng)停產(chǎn)，影響國內成品油供應。國家發(fā)展改革委已要求中石油、中石化兩個(gè)公司開(kāi)足馬力生產(chǎn)，增加原油加工數量，控制成品油出口，確保國內市場(chǎng)供應。同時(shí)，要嚴格執行國家規定的價(jià)格政策，保持合理的批零差率，對系統內外的加油站供油一視同仁，保持油價(jià)的基本穩定。目前兩大公司生產(chǎn)正常，供應是有保障的。(新民網(wǎng) 王洋)
[上一頁(yè)] [1] [2]
