中新網(wǎng)8月22日電 據中國政府網(wǎng)消息，國家食品藥品監管局局長(cháng)邵明立日前就《國家食品藥品安全“十一五”規劃》有關(guān)問(wèn)題回答了中國政府網(wǎng)提問(wèn)。答問(wèn)全文如下：
問(wèn)：近年來(lái)發(fā)生的食品藥品安全事件，曾經(jīng)使許多人感到擔憂(yōu)，有人甚至提出：什么時(shí)候才能讓我們吃上放心食品、用上放心藥品呀？《規劃》對這個(gè)問(wèn)題是怎么考慮的？
答：人民群眾對食品藥品安全的關(guān)注和期待，我們完全理解，并時(shí)時(shí)刻刻把它當成鞭策自己努力做好工作的動(dòng)力。近年來(lái)的食品藥品安全形勢的確比較嚴峻，但和過(guò)去相比總體上已有好轉�！兑巹潯诽岢隽嗣鞔_的發(fā)展目標，即經(jīng)過(guò)五年左右的努力，在全國實(shí)現“食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少”，切實(shí)使人民群眾飲食用藥更安全、更放心。
問(wèn)：普通消費者經(jīng)常到農貿市場(chǎng)和超市買(mǎi)魚(yú)、買(mǎi)肉、買(mǎi)菜。肉壞了、菜爛了，一眼就可以看出來(lái)，但豬肉中是不是含有瘦肉精，蔬菜中農藥殘留是不是超標卻無(wú)法判斷。如何解決這一問(wèn)題？
答：對食品安全的把關(guān)，主要靠政府有關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，對已上市食品的質(zhì)量安全把關(guān)，則主要靠有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量抽驗�！兑巹潯访鞔_提出，“十一五”期間，國家將大力加強對大中城市批發(fā)市場(chǎng)、大型農貿市場(chǎng)和連鎖超市鮮活農產(chǎn)品的質(zhì)量抽驗，包括雞、鴨、魚(yú)、肉和各種蔬菜，并且要使鮮活農產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格率在“十一五”末期達到95%。
此外，《規劃》還明確要求，食品安全信息監測范圍要不斷擴大，重大食品安全事故要及時(shí)處理，已上市的不合格食品要堅決召回，并明確規定：到“十一五”末期，全國的食品安全信息監測覆蓋面要達到90%，重大食品安全事故的處理率要達到100%，食品召回覆蓋面要達到80%，對食品生產(chǎn)企業(yè)的全國專(zhuān)項檢查覆蓋面要達到90%。
當然，全面提高食品安全水平，還必須同時(shí)從食品的生產(chǎn)源頭和其他有關(guān)方面抓起。為此，《規劃》從加強食品安全監測、提升食品安全檢驗檢測水平、完善食品安全相關(guān)標準、構建食品安全信息體系、加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設，以及繼續開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治等12個(gè)方面對“十一五”期間的食品安全工作作出了周密部署。
問(wèn)：以云南、貴州的一些偏遠地區農村為例，那里的許多小山村離鄉政府都有幾十里甚至上百里，離縣城就更遠了�！兑巹潯穼θ绾伪Ｕ线@部分群眾的用藥安全是如何考慮的？“十一五”期間藥品安全工作將如何開(kāi)展？
答：我國有8億農村人口，其中很多農牧民生活在環(huán)境艱苦、交通不便的偏遠地區，這些偏遠地區的農牧民看病或買(mǎi)藥往往需要跑很遠的路，藥品質(zhì)量也沒(méi)有保障。近年來(lái)，隨著(zhù)農村藥品“兩網(wǎng)”建設和新型農村合作醫療制度的發(fā)展，這種狀況已經(jīng)有所改變。為進(jìn)一步解決廣大農村特別是偏遠地區農村的藥品安全問(wèn)題，《規劃》明確提出，各地要繼續大力推進(jìn)農村藥品“兩網(wǎng)”建設，到“十一五”末期，農村的藥品監督網(wǎng)覆蓋面要達到100%，農村的藥品供應網(wǎng)覆蓋率要保持在80%以上。也就是說(shuō)，到“十一五”末期，由各地食品藥品監管部門(mén)及其聘用的藥品協(xié)管員、信息員形成的藥品監督網(wǎng)要覆蓋到每一個(gè)行政村，以藥品統一配送為主要模式的藥品供應網(wǎng)要將藥品配送到80%以上行政村的藥品專(zhuān)柜和村衛生室，使廣大農村包括偏遠地區農村的群眾都能就地或就近買(mǎi)上安全可靠的放心藥。
大力提高藥品監管水平包括藥品檢驗能力，是全面提高我國藥品安全保障水平的重要基礎，為此，《規劃》還明確要求，到“十一五”末期，對于現有國家藥品標準的獨立全項檢驗能力，省級藥品檢驗機構和口岸藥品檢驗機構要達到100%，市(地)級藥品檢驗機構要達到80%；國家級醫療器械檢驗機構對歸口產(chǎn)品檢驗能力要達到100%，省級醫療器械檢驗機構對市場(chǎng)常規產(chǎn)品檢驗能力要達到95%以上；藥品監督抽驗覆蓋面要由現在30%提高到80%。
此外，《規劃》還從提升藥品安全監管水平、規范醫療器械安全監管、推進(jìn)藥品和醫療器械監管信息化進(jìn)程等6個(gè)方面周密部署了“十一五”期間的藥品安全工作。
問(wèn)：有農村的朋友問(wèn)，城里超市、商店的生熟食品都顯得干干凈凈，標明了生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)地，還有工商部門(mén)管著(zhù)，而農村小食品店和走街串巷的小販所賣(mài)的食品誰(shuí)加工的都有，而且隱患很大，如何保障我們農民的食品安全？
答：農村的食品加工小作坊多，一些不法商販又常常以低廉的價(jià)格把假冒偽劣食品銷(xiāo)往農村，對農民的食品安全造成隱患。為此，《規劃》對“十一五”時(shí)期農村的食品安全專(zhuān)項整治作出部署，要求緊密結合社會(huì )主義新農村建設，全面加強農村食品安全監管，逐步建立起農村食品現代流通網(wǎng)、社會(huì )監督網(wǎng)和監管責任網(wǎng)，全面提升農村的食品安全保障能力�，F在，這項工作已經(jīng)在浙江等地區取得一定進(jìn)展，很多行政村都已經(jīng)有了通過(guò)現代物流進(jìn)行統一配送的“放心食品店”，每件食品上都有標簽，發(fā)現問(wèn)題可以追查，對農村食品安全的監管責任也初步落實(shí)到基層政府和有關(guān)部門(mén)。如果這項工作在各地農村都得到進(jìn)一步落實(shí)，農村的食品安全就會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
此外，為了嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，確保城鄉人民用藥安全，《規劃》還要求重點(diǎn)開(kāi)展高風(fēng)險品種食品安全專(zhuān)項整治，進(jìn)一步提高與群眾生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種及種植養殖、生產(chǎn)加工、流通及消費重點(diǎn)環(huán)節的食品安全水平。同時(shí)，將進(jìn)一步加強和改進(jìn)對食品企業(yè)的日常監管，探索農村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效監管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。
問(wèn)：不少群眾反映，他們常常無(wú)法及時(shí)從政府部門(mén)得到權威的食品安全信息，比如“紅心鴨蛋”到底能不能吃？吃了會(huì )有多大危害？一些網(wǎng)站和小報上發(fā)的消息倒是不少，可又不知能不能相信？
答：這個(gè)問(wèn)題帶有一定的普遍性。要使廣大群眾對食品藥品消費有安全感，既要努力解決影響食品藥品安全的突出問(wèn)題和重要隱患，又要努力實(shí)現食品藥品安全信息公開(kāi)。食品安全工作的重要任務(wù)之一，就是構建食品安全信息體系，也就是要充分利用現有信息資源和基礎設施，建立國家食品安全信息平臺，形成包括國家、省、市、縣四級食品安全信息網(wǎng)絡(luò )，建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動(dòng)態(tài)信息數據庫，加快建立食品安全信息統一發(fā)布制度。對藥品和醫療器械監管的信息化，《規劃》也作出了具體部署。食品藥品監管部門(mén)將在加快推進(jìn)藥品和醫療器械監管信息化的基礎上，進(jìn)一步規范和擴大藥品安全的信息發(fā)布，國家食品藥品監管局從今年7月開(kāi)始建立的每月定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，就是我們加快和擴大藥品安全信息發(fā)布的重要措施之一。
問(wèn)：如何理解“完善安全責任體系，強化企業(yè)責任意識”這一提法？
答：為保證“十一五”期間食品藥品安全工作的發(fā)展目標和各項部署得到落實(shí)，《規劃》明確提出，要完善安全責任體系，強化企業(yè)責任意識。完善安全責任體系，就是要按照“地方政府負總責，監管部門(mén)各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的要求，建立健全食品藥品安全責任體系。地方政府要加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導，定期分析評估食品藥品安全狀況，有效處置安全事件。各有關(guān)部門(mén)要依據職責分工密切配合，形成完整的監管鏈。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強化自律意識和責任意識，加強內部管理，堅持誠實(shí)守信，積極履行和承擔食品藥品安全責任。安全責任體系落實(shí)了，食品藥品安全才能更有保障。
