勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人近日表示，解決農民工工資增長(cháng)問(wèn)題取得初步成效。自2004年以來(lái)，全國農民工外出務(wù)工月平均收入呈穩步增加態(tài)勢，2006年達到946元，比上年增長(cháng)了9.9%。
據這位負責人介紹，這些措施包括大力解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題；建立健全農民工工資支付保障制度；建立健全農民工工資增長(cháng)機制。
這位負責人說(shuō)，2003年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，決定自2004年起，用3年時(shí)間基本解決建設領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資的問(wèn)題。
國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院的要求，相繼出臺了一系列保障農民工報酬權益的法規政策。2004年，勞動(dòng)和社會(huì )保障部、建設部聯(lián)合印發(fā)《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》，規定建筑業(yè)企業(yè)必須依法支付農民工工資，嚴禁將工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。2005年，勞動(dòng)和社會(huì )保障部、建設部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地在進(jìn)一步解決農民工工資歷史拖欠問(wèn)題的同時(shí)，采取有效措施防止新欠，建立健全預防拖欠農民工工資的長(cháng)效機制。2006年，最高人民法院3次發(fā)文，要求各級人民法院對拖欠工程款和農民工工資案件進(jìn)行全面清查，為被拖欠工資的農民工維護自己的合法權益提供便利。各地政府積極貫徹落實(shí)中央有關(guān)指示精神，采取多項措施治理企業(yè)拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題。河南省將政府投資項目作為清欠檢查重點(diǎn)；廣東、福建等省“清欠”與“防欠”并舉，建立了重點(diǎn)監控、工資保證金等制度，加大了欠薪投訴受理和問(wèn)責力度，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題。
在中央和地方各級政府的積極努力下，全國清理克扣、拖欠農民工工資工作取得重大成效。截至2005年底，建設領(lǐng)域農民工工資歷史拖欠問(wèn)題基本得到解決。
這位負責人告訴記者，為維護農民工勞動(dòng)報酬權益，2006年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，要求各級政府加強農民工工資支付保障制度建設，建立健全維護農民工勞動(dòng)報酬權益的長(cháng)效機制。一是建立工資保證金制度。二是健全工資支付監控制度。三是建立勞動(dòng)保障守法誠信制度。四是積極開(kāi)展農民工維權行動(dòng)。
這位負責人表示，在解決拖欠農民工工資問(wèn)題的同時(shí)，各級政府及其有關(guān)部門(mén)積極采取措施，促進(jìn)企業(yè)合理確定和提高農民工工資水平，努力改變農民工與城鎮職工“同工不同酬”現象。
一是加大調整最低工資標準的工作力度。2006年，全國有28個(gè)省、區、市按照規定調整了當地最低的工資標準，其中有9個(gè)省、區、市連續兩年進(jìn)行了調整，是調整范圍最廣、調整幅度最大的一年。二是推進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，以工資水平、工時(shí)和勞動(dòng)定額等為主要內容，由各級勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì )組織、企業(yè)組織推動(dòng)有條件的企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商，使勞動(dòng)者能夠依法參與企業(yè)的工資決定，維護自己勞動(dòng)報酬合理增長(cháng)的權益。據全國總工會(huì )統計，截至2006年底，全國開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)達到52.6萬(wàn)戶(hù)，覆蓋職工3714.6萬(wàn)人，分別比上年增長(cháng)27%和5.2%。三是加強農民工技能培訓，幫助他們提高技能水平，增強他們的就業(yè)能力，提高工作效率，適應較高崗位工作要求，促進(jìn)其提高收入水平。從2006年到2007年3月底，中央和地方政府共投入資金21.4億元，對全國860萬(wàn)名農民工進(jìn)行了全面的培訓。
(蘇琳)
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