問(wèn)：有專(zhuān)家認為，我們已進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代，面對這樣的形勢，進(jìn)一步節約和減少使用石油資源，強化節能減排就顯得尤為重要，您對此怎么看？
答：能源資源問(wèn)題是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大戰略問(wèn)題，加強能源節約、推行節能減排是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求，是建設生態(tài)文明的重要內容，也是落實(shí)十七大精神的重要舉措。高油價(jià)再一次敲響了能源緊缺的警鐘，在高油價(jià)時(shí)代里，節能減排具有更加重大的現實(shí)意義。
一是有利于推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變發(fā)展方式。大力推進(jìn)節能減排工作，很重要的一點(diǎn)就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，提高服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重和水平，控制高耗能、高污染行業(yè)不合理增長(cháng)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是有利于維護人民切身利益，促進(jìn)社會(huì )和諧。推進(jìn)節能減排，減小因能源緊缺對能源生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、使用等各環(huán)節的影響，切實(shí)保障人民切身利益，維護社會(huì )穩定與和諧。
三是有利于維護中國能源安全，創(chuàng )造良好的政治經(jīng)濟條件。通過(guò)節能減排提高能源利用效率，有利于緩解我國對國際石油供應的依存度。近來(lái)，因使用化石能源排放溫室氣體引起全球氣候變暖，備受?chē)H社會(huì )廣泛關(guān)注，加強節能減排是應對全球氣候變化的迫切需要，也可為我國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展爭取更加寬松的國際環(huán)境。
問(wèn)：請問(wèn)國家將采取哪些政策措施，促進(jìn)節約和減少使用石油等能源資源，進(jìn)而推進(jìn)節能減排工作的深入開(kāi)展？
答：胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中強調，“堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。為加強節能減排工作的領(lǐng)導，國務(wù)院成立了節能減排工作領(lǐng)導小組，溫家寶總理親任組長(cháng)；印發(fā)了《節能減排綜合性工作方案》，提出了十個(gè)方面45條政策措施。面對高油價(jià)壓力，要按照黨中央國務(wù)院的要求和部署，大力加強能源節約、深入推進(jìn)節能減排，促進(jìn)速度和結構質(zhì)量效益相統一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。高油價(jià)時(shí)代，加強節能減排的政策措施主要包括以下幾方面：
一是優(yōu)化結構。提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。提高節能環(huán)保準入門(mén)檻，控制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(cháng)。積極發(fā)展新能源和可再生能源，替代石油等傳統能源。優(yōu)化交通運輸結構，有序推進(jìn)鐵路建設，完善城市綜合交通體系，推進(jìn)快速公共汽車(chē)系統和智能交通系統建設，加快城市軌道交通建設。
二是加強管理。加強重點(diǎn)耗能企業(yè)節能管理，對民航、鐵路、公路運輸行業(yè)，運用先進(jìn)科技手段提高運輸組織管理水平。完善節能標準，制定交通工具燃料經(jīng)濟性標準，執行乘用車(chē)燃油消耗量限值標準，建立公示制度。實(shí)施輕型汽車(chē)燃料消耗標識制度。
三是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。在重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)發(fā)、推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能技術(shù)。利用財政資金支持一批節約和替代石油工業(yè)項目的建設。組織實(shí)施一批機動(dòng)車(chē)節油技術(shù)推廣和新能源汽車(chē)發(fā)展工程。推行合同能源管理等市場(chǎng)化節能技術(shù)服務(wù)新機制，利用節能技術(shù)服務(wù)機構幫助用油單位提高利用效率，減少油品消耗。
四是完善機制。積極穩妥推進(jìn)石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步使資源性產(chǎn)品價(jià)格真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。實(shí)行有利于節能環(huán)保的財稅政策，加快完善并適時(shí)出臺燃油稅，研究制定鼓勵節能環(huán)保型車(chē)船以及限制高耗能高污染車(chē)船的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施節能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強制采購，政府機構更換淘汰黃標車(chē)，實(shí)行一車(chē)一卡定點(diǎn)加油制度。
五是動(dòng)員全民。廣泛深入持久開(kāi)展節能宣傳教育，實(shí)施包括企業(yè)、政府機構、學(xué)校、軍營(yíng)、家庭社區、青少年、科技、科普和媒體九個(gè)方面的“節能減排全民行動(dòng)”，調動(dòng)全社會(huì )參與節能減排的積極性。高油價(jià)時(shí)代里的節能減排，需要每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)居民都主動(dòng)承擔起責任，增強資源憂(yōu)患意識和節約意識，形成節約型的生產(chǎn)和生活方式。如果我們每一個(gè)人從自身做起，少開(kāi)汽車(chē)多乘公共交通，不僅減輕了自身的經(jīng)濟壓力，也為全社會(huì )節能減排、緩解能源緊張做出了貢獻。
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