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漫畫(huà)：物業(yè)稅醞釀開(kāi)征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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關(guān)于物業(yè)稅的征收，國家現在沒(méi)有具體方案，也沒(méi)有具體時(shí)間表。但可以肯定的是，物業(yè)稅將不會(huì )新增加稅收負擔，國稅總局地方稅務(wù)司副司長(cháng)楊遂周昨日在國稅總局新聞發(fā)布會(huì )上作出上述表示。
物業(yè)稅將包括原有的城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種，采用合并征收的方式。
將新增三到五個(gè)空轉試點(diǎn)省市
目前正在按照國務(wù)院既定的方案推進(jìn)物業(yè)稅的改革，十個(gè)省市正在進(jìn)行物業(yè)稅空轉的試點(diǎn)，楊遂周對《第一財經(jīng)日報》表示，今年準備再選擇三到五個(gè)省市進(jìn)行物業(yè)稅空轉的試點(diǎn)。
“實(shí)現物業(yè)稅作為地方政府收入的一個(gè)主要的來(lái)源，作為調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)手段，還有一個(gè)很長(cháng)的過(guò)程�！睏钏熘苷f(shuō)。
此前中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴在財經(jīng)年會(huì )上曾經(jīng)表示，今年將研究在部分城市試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅。北大不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任馮長(cháng)春也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，物業(yè)稅將從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征。
對此楊遂周表示，物業(yè)稅實(shí)轉的問(wèn)題要經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準以后才能考慮，但是即使實(shí)轉也不會(huì )增加新的稅收負擔，即在原來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)的城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅的基礎上將這幾個(gè)稅合并征收而已，“稅負還和原來(lái)的一樣”。
而對于環(huán)境稅即將開(kāi)征的傳聞，楊遂周對本報表示，目前只是啟動(dòng)這方面的研究，2008年會(huì )出一個(gè)環(huán)境稅的可行性研究報告，目前離環(huán)境稅開(kāi)征還有一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程。
此前媒體報道，開(kāi)征環(huán)境稅將成為2008年政府重點(diǎn)推進(jìn)的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財政部稅政司、國稅總局地方稅務(wù)司和國家環(huán)�？偩终叻ㄒ幩救块T(mén)聯(lián)合進(jìn)行。
楊遂周透露，目前還邀請了國外的專(zhuān)家參與研究，考慮學(xué)習國外環(huán)境稅的一些先進(jìn)的做法。
全面清理土地增值稅
國稅總局官員表示，2008年將在全國全面清理土地增值稅，并且對土地增值稅的征收辦法進(jìn)行必要的修訂和調整。
去年前11個(gè)月，全國土地增值稅收入366億元，增長(cháng)了80.6%，是有史以來(lái)土地增值稅收入規模和增幅最大的一年。
上述官員表示，由于以前土地增值稅是一個(gè)小的稅種，很多地方不太重視，有的地方?jīng)]有開(kāi)征土地增值稅。這幾年由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和依法治稅的推進(jìn)，需要嚴格執行土地增值稅條例，按照條例要對土地增值稅進(jìn)行預征然后進(jìn)行清算，由于土地增值稅的政策操作相對比較復雜，加上各方面的矛盾比較多，清算的進(jìn)展難度比較大。
目前，有些省市是在全省全市范圍內進(jìn)行清算，有些省是在部分地市進(jìn)行清算，2008年國稅總局要求進(jìn)行全面清算，并對土地增值稅的政策進(jìn)行必要的調整。
一方面，對于那種已經(jīng)有十幾年找不到法人代表的項目，將允許地方稅務(wù)局根據情況核定清算征收。其次，土地增值稅由稅務(wù)局清算將牽扯大量的人力物力，會(huì )修改制定一個(gè)鑒定準則，授權委托注冊稅務(wù)師、稅務(wù)所這樣的中介進(jìn)行清算，使土地增值稅的管理逐步納入法制化和規范化的軌道。
對于資源稅的改革，上述官員表示，目前正在和有關(guān)部門(mén)積極地準備資源稅改革方案和清潔條例修訂方案，有望在2008年出臺并實(shí)施。國稅總局的官員還表示，燃油稅的出臺將由國務(wù)院決定，目前還沒(méi)有時(shí)間表。(熊劍鋒)
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