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打法律“擦邊球”，給員工穿“玻璃小鞋”……一些企業(yè)想方設法規避新出臺的《勞動(dòng)合同法》
模糊合同打“擦邊球”
“小聰明”并不高明
1月中旬，在合肥某電視臺工作的張先生正在外地采訪(fǎng)，突然接到了電視臺通知，讓他趕回來(lái)簽新的勞動(dòng)合同。新合同的期限是到“欄目終止為止”�！笆遣皇钦f(shuō)欄目終止我就得失業(yè)？”心有疑惑的張先生，沒(méi)有馬上簽這份合同，而是選擇了咨詢(xún)專(zhuān)家。
“有些單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后耍小聰明：做一個(gè)形式上的固定期限勞動(dòng)合同，但是又沒(méi)有確定的期限，借此讓單位擁有更大的用人斡旋空間�！卑不帐≌深檰�(wèn)、安徽大學(xué)法學(xué)院陳宏光教授告訴記者。
記者調查發(fā)現，《勞動(dòng)合同法》自1月1日正式實(shí)施以來(lái)，為規避該法律，許多用人單位千方百計打起“擦邊球”。
從1月1日至今，合肥市勞動(dòng)與社會(huì )保障局的“12333”電話(huà)政策咨詢(xún)熱線(xiàn)火爆異常，企事業(yè)單位、勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)合同的咨詢(xún)、投訴占到來(lái)電的30%以上，而此前這個(gè)比例只有10%左右。
那張先生應不應該接受這份合同呢？“專(zhuān)家建議我放心地簽下這份合約�！睆埾壬f(shuō)。
陳宏光分析，由于沒(méi)有確定明白的時(shí)間，單位提供給張先生的合同可以視作無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這樣，張先生即使在欄目終止后，依然可以繼續履行合同。如果單位拒不履行，張先生可以向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請仲裁。
“單位規避法律的招數并不高明�！标惡旯庹f(shuō)。
“玻璃小鞋”隱蔽裁員
勞動(dòng)者有途徑討回公道
記者在調查中，還碰到了一些怪現象：
有些員工的勞動(dòng)合同尚未到期，企業(yè)就以人事變動(dòng)、機構改革、工作需要等種種借口調整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)報酬。有的單位甚至讓一個(gè)文職人員去打掃衛生，逼得勞動(dòng)者主動(dòng)辭職，從而逃避支付經(jīng)濟補償金及有關(guān)違約責任。
這種較為隱蔽的裁員手段，被勞動(dòng)者形象地稱(chēng)作“玻璃小鞋”。
對于這種“玻璃小鞋”，陳宏光說(shuō)，“《勞動(dòng)合同法》不可能對每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)細節都規定得面面俱到�！�
中國政法大學(xué)謝志勇副教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，勞動(dòng)者依然有途徑討回自己的公道。
他提醒說(shuō)，如果企業(yè)沒(méi)有正當理由，將員工調整到與其學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)或工作能力等存在明顯差距的工作崗位，以達到迫使其辭職的目的，員工可以申請勞動(dòng)仲裁來(lái)維護自己的合法權益。
員工變身“勞務(wù)派遣”
勞務(wù)派遣應符合規定
1996年1月就進(jìn)入合肥某保險公司上班的張女士，可算是公司的老員工了。聽(tīng)說(shuō)公司準備裁員，她沒(méi)在意——怎么裁也裁不到自己頭上吧。
2008年元旦剛過(guò)，她來(lái)到單位上班，卻接到一個(gè)通知。一看，她的頭“嗡”地一下就大了�！肮疽笤谖覄趧�(dòng)合同到期后，與一家人力資源公司簽訂3年期限合同，可工作還是在原單位原崗位，這讓我很費解！到底簽還是不簽？”
張女士碰到的這種情況，是目前一些企事業(yè)單位常用的一種規避《勞動(dòng)合同法》的手段。企事業(yè)單位希望通過(guò)這種辦法把正式員工變身為“勞務(wù)派遣”，逃避相應的義務(wù)和責任。
針對此種現象，勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)人士提醒用人單位遵守以下條款：一是用人單位應當根據工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；二是勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施；三是用人單位不得設立勞務(wù)派遣公司向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)王世保告訴記者：“保險公司明顯違反了《勞動(dòng)合同法》，即勞動(dòng)者在同一用人單位連續工作滿(mǎn)十年，必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規定。終止與張女士的勞動(dòng)合同是違法的，張女士完全可以要求與公司續簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同�！�
法律實(shí)施前突擊裁員
勞動(dòng)合同不能擅自解除
《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，不少企業(yè)為規避法律而突擊裁員。去年12月20日，合肥市勞動(dòng)和社會(huì )保障局政策法規處處長(cháng)陳默接到一個(gè)咨詢(xún)電話(huà)，電話(huà)是合肥市某醫院的一位護士打過(guò)來(lái)的。
“最近單位大規模清退人員，包括我們這些沒(méi)有取得護士證的護士，可是我們的勞動(dòng)合同都是2008年以后才到期，怎么辦？”護士語(yǔ)帶哭腔。
“請問(wèn)你們是哪個(gè)單位？”
“……” 小護士不敢回答。
陳默靈機一動(dòng)：“這樣吧，你把我們的服務(wù)電話(huà)告訴單位領(lǐng)導，我們將在電話(huà)中提供法律咨詢(xún)�！�
當天下午，一個(gè)咨詢(xún)電話(huà)打了過(guò)來(lái)：“我是一家醫院的人事負責人，早上我們的員工給你們打過(guò)電話(huà)，對我們的用人制度提出了質(zhì)疑，并建議我們向你們咨詢(xún)！”
陳默告訴他：“2008年以后才到期的員工合同，你們不能擅自解除，這是《 中華人民共和國勞動(dòng)法》第十七條的明確規定�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，如果因為你們想提前解除勞動(dòng)合同而引發(fā)勞動(dòng)糾紛，進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序處理的話(huà)，根據《勞動(dòng)合同法》第四十八條、第八十七條的規定，勞動(dòng)者有權選擇繼續履行原合同或要求支付兩倍經(jīng)濟補償金的賠償金�！�
“……”電話(huà)那頭一陣沉默。
第二天，小護士又打來(lái)電話(huà)，不過(guò)這次不是投訴電話(huà)，而是感謝電話(huà)：“我們醫院領(lǐng)導經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì )協(xié)商，已經(jīng)取消了以前的決定�！�
專(zhuān)家提醒企業(yè)——
規范用工才最省心
“最近經(jīng)常接到用人單位邀請，讓我們去宣講《勞動(dòng)合同法》�！焙戏适袆趧�(dòng)和社會(huì )保障局機關(guān)黨委副書(shū)記朱曉寧告訴記者，“面對剛實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》，企事業(yè)單位更需要熟悉內容�！�
目前，部分用人單位從自身利益出發(fā)，采取了一些應對辦法，其中有些行為侵害了勞動(dòng)者合法權益。
這種規避行為對企業(yè)并不完全有利�！氨热�，一些單位將能夠對外承包的業(yè)務(wù)和工作，盡量承包給勞動(dòng)者，以規避勞動(dòng)保障制度設定的社會(huì )保險等法定義務(wù)。但是《勞動(dòng)合同法》明文規定，招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔連帶賠償責任。所以，用人單位還是跑不脫應盡的責任�！蓖跏辣＝o記者算了筆賬。
看來(lái)，關(guān)鍵還是“算賬”的方式。記者了解到，目前，規避法律的現象主要集中在一些中小企業(yè)，而一些成熟的大型企業(yè)，很少出現這種情況。
“其實(shí)這些規避行為，最直接損害了勞動(dòng)者利益，潛在地損害了企業(yè)自身的利益。最終損害的還有國家正常的經(jīng)濟秩序！”陳宏光教授告誡一些用人單位：“守法付出的成本要遠遠低于違法付出的代價(jià)！”(朱 磊 何 聰 )
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