發(fā)表評論 8、問(wèn)：2007年國家對重點(diǎn)地區重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，并啟動(dòng)了小麥和稻谷最低收購價(jià)預案，請大體介紹一下基本情況，2008年國家還將繼續實(shí)行最低收購價(jià)政策嗎？
答：為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，保護種糧農民利益，國家從2004年開(kāi)始對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策。當主產(chǎn)區小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià)時(shí)，由委托收儲庫點(diǎn)按最低收購價(jià)掛牌收購，以穩定市場(chǎng)價(jià)格。2005年，國家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區啟動(dòng)了稻谷最低收購價(jià)執行預案，2006年在部分小麥主產(chǎn)區啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執行預案。從前兩年政策實(shí)施的情況看，效果是相當好的，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農民增收，有效保護了種糧農民利益，種糧農民確實(shí)得到了實(shí)惠。
2007年新小麥上市后，小麥市場(chǎng)價(jià)格下降，部分地區小麥價(jià)格低于最低收購價(jià)水平。因此，國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)區啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執行預案。據統計，2007年6～9月小麥預案執行期間，6省累計收購最低收購價(jià)小麥2895萬(wàn)噸，同比減少1175萬(wàn)噸，托市收購量占6省國有糧食企業(yè)收購總量的80%。托市收購量減少主要是由于2006年是國家首次啟動(dòng)小麥預案，國有糧食企業(yè)收購量創(chuàng )歷史最高水平，2007年社會(huì )多元主體入市收購量增加，國有糧食企業(yè)收購量較上年有所減少。預案啟動(dòng)后，市場(chǎng)價(jià)格迅速回升，并穩定在最低收購價(jià)水平之上。2007年12月中旬，國家還在黑龍江省部分地區啟動(dòng)了粳稻最低收購價(jià)執行預案。2007年由于主產(chǎn)區早秈稻、中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格一直高于最低收購價(jià)水平，秈稻主產(chǎn)區沒(méi)有啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案。
2008年國家還將繼續對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，并將適當提高最低收購價(jià)水平。
9、問(wèn)：請大體介紹一下目前正在黑龍江省進(jìn)行的粳稻最低收購價(jià)收購情況？
答：受全國粳稻增產(chǎn)、運力緊張等影響，2007年粳稻上市后，市場(chǎng)價(jià)格持續下降，黑龍江省部分地區粳稻收購價(jià)格已低于國家規定的最低收購價(jià)水平。12月10日，國家在黑龍江省部分地區啟動(dòng)了最低收購價(jià)執行預案，這也是首次啟動(dòng)粳稻預案。目前粳稻托市收購工作進(jìn)展順利，據統計，截至2008年1月25日，黑龍江省已收購最低收購價(jià)粳稻124萬(wàn)噸。收購進(jìn)度較前期加快，農民售糧積極性有所提高，社會(huì )多元主體入市收購量明顯增加。目前，黑龍江省啟動(dòng)預案的東部地區粳稻每百斤收購價(jià)格為75元，中西部地區均價(jià)為81～82元/百斤。
10、問(wèn)：2008年春節和“兩會(huì )”即將來(lái)臨，國家還將采取什么措施來(lái)確保今后一段時(shí)間內糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定？
答：2008年春節即將來(lái)臨，為做好節日期間的市場(chǎng)供應和穩定工作，國家有關(guān)部門(mén)將認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于保障市場(chǎng)供應加強價(jià)格監管電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步加強市場(chǎng)調控，確保糧油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定。
一是繼續做好國家臨時(shí)存儲糧和中央儲備糧的競價(jià)銷(xiāo)售工作，保證市場(chǎng)供應。將根據宏觀(guān)調控需要和市場(chǎng)情況，繼續堅持常年常時(shí)安排臨時(shí)存儲小麥和稻谷及中央儲備玉米的競價(jià)銷(xiāo)售，合理確定投放數量，充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，切實(shí)保障市場(chǎng)供應，保持價(jià)格基本穩定。各地有關(guān)部門(mén)要加強監督檢查工作，積極督促各地各有關(guān)承儲企業(yè)認真履行合同，嚴格按規定積極出庫，保證銷(xiāo)售工作順利進(jìn)行。
二是繼續推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強糧源組織調度，保證糧食供應，穩定市場(chǎng)糧價(jià)。各地糧食部門(mén)要認真落實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應的各項政策措施，確保糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。與此同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注大中專(zhuān)學(xué)生、低收入困難群體和廠(chǎng)礦企業(yè)的糧油供應情況，認真做好災民、水庫移民、缺糧地區的口糧供應工作，及早安排落實(shí)糧源，保證人民群眾的基本生活需要。
三是進(jìn)一步做好成品糧油應急儲備工作。各地糧食部門(mén)要認真落實(shí)增加成品糧油地方儲備的有關(guān)要求，抓緊充實(shí)成品糧油應急儲備庫存，包括部分小包裝成品糧油。要積極做好貨源組織調度和小包裝成品糧油的加工能力準備工作，保證成品糧油加工和供應。同時(shí)，要對成品糧油儲備承儲企業(yè)定期進(jìn)行檢查，確保數量真實(shí)、質(zhì)量良好，保證隨時(shí)投放市場(chǎng)，發(fā)揮應急保障作用。
四是繼續做好最低收購價(jià)糧食和中央儲備玉米的跨省移庫工作，改善糧食庫存布局。鐵路、交通部門(mén)將在以往大力支持糧油運輸的基礎上，進(jìn)一步加大東北等主產(chǎn)區糧食外運的力度，積極支持銷(xiāo)區到產(chǎn)區采購糧食的外運工作，充實(shí)銷(xiāo)區庫存，為市場(chǎng)調控打好物質(zhì)基礎。
五是完善粳稻最低收購價(jià)收購辦法，由中儲糧總公司根據實(shí)際情況增設一批臨時(shí)收購點(diǎn)，進(jìn)行托市收購，并完善各項收購措施，確保粳稻市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，防止出現農民“賣(mài)糧難”等情況，保護種糧農民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。
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