發(fā)表評論 中新社�？诙露针�(記者 關(guān)向東) 中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林今日在此間表示，一點(diǎn)二億農民工群體應有機會(huì )享受基本公共服務(wù)。
二十三日，“惠及十三億人的基本公共服務(wù)”國際研討會(huì )在�？谂e行，會(huì )議由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心、UNDP駐華代表處聯(lián)合舉辦。
遲福林在主旨演講中，建議中國加快基本公共服務(wù)的制度建設，讓全體社會(huì )成員共享改革發(fā)展成果。
他表示，中國基本公共服務(wù)存在著(zhù)水平低、不均衡、體系建設滯后等突出問(wèn)題，城鄉基本公共服務(wù)供給的失衡，已成為新階段統籌城鄉發(fā)展的突出問(wèn)題。
他指出，長(cháng)期以來(lái)農村公共產(chǎn)品的供給主要不是靠公共財政，而是靠農民自己。由此，造成城鄉居民基本權利和發(fā)展機會(huì )的不平等，加劇了城鄉結構的失衡，使城鄉差距制度化。這種差距在一點(diǎn)二億農民工群體上得到集中體現。由于受城鄉二元的戶(hù)籍制度和公共服務(wù)體制的限制，農民工在融入城市的過(guò)程中仍然面臨諸多問(wèn)題，如勞動(dòng)權益得不到充分保障、勞動(dòng)收入長(cháng)期偏低、基本社會(huì )保障欠缺、子女接受義務(wù)教育困難等。在快速工業(yè)化、城鎮化的背景下，為農民工提供基本而有保障的公共服務(wù)，已成為縮小基本公共服務(wù)城鄉差距和區域差距的焦點(diǎn)問(wèn)題。
他建議，加快建立政府基本公共服務(wù)績(jì)效評價(jià)體系。建立起嚴格的基本公共服務(wù)問(wèn)責制，將基本公共服務(wù)績(jì)效評估與干部選拔、任用和內部激勵相聯(lián)系，在此基礎上建立相應的問(wèn)責機制。
遲還建議，中國加快建立基本公共服務(wù)的社會(huì )參與機制。他認為社會(huì )組織可以利用其組織形式靈活、多樣，活動(dòng)具有自發(fā)性等優(yōu)勢，在其他主體無(wú)法充分發(fā)揮作用的某些基本公共服務(wù)供給環(huán)節起到更重要的作用。
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