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　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康日前表示，印花稅的調整需要動(dòng)態(tài)改進(jìn)，“下一步該怎么改，改成什么樣子，應該充分聽(tīng)取民意，再加上專(zhuān)家的論證，通過(guò)一個(gè)科學(xué)的程序來(lái)做出決定�！�

　　他在“新華08金融講堂”上提出，中國開(kāi)征環(huán)境稅的條件已經(jīng)基本具備，應該列入日程，希望三年內出臺環(huán)境稅，“要強調的是特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體更多承擔稅負，但在具體稅率上，要區別對待，先設一些粗線(xiàn)條的稅目，比如對某些類(lèi)型的廢氣征稅，以后隨著(zhù)稅收管理的逐漸加強還可以分出子稅目來(lái)�！�

　　應重新設計燃油稅實(shí)施方案

　　賈康說(shuō)，燃油稅方案設計了以后，它所等待的出臺時(shí)機始終沒(méi)有到來(lái)，根據當時(shí)設計的條件，需要等到世界原油市場(chǎng)價(jià)格回落到某一個(gè)價(jià)位上再推出，在近十年中，國際原油價(jià)格始終沒(méi)有一個(gè)像樣的價(jià)位回歸。他認為，要重新調整方案，適應新階段我國節能環(huán)保發(fā)展方式轉變的客觀(guān)條件，“有關(guān)方面已經(jīng)在積極研究了，尋找適當時(shí)機把燃油稅推出”。

　　在談到物業(yè)稅時(shí)，他說(shuō)，物業(yè)稅的出臺需要創(chuàng )造一些前提條件，現在已經(jīng)有十個(gè)地方在進(jìn)行物業(yè)稅的試點(diǎn)。物業(yè)稅的空轉，要按照一套具體的技術(shù)性的方法做稅基評估，把所有不動(dòng)產(chǎn)的情況弄清楚，比如，先要找到這些不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權所有者，并清理這些不動(dòng)產(chǎn)之間的糾紛等；另外，在所有基礎資料搜集之后，還要做評估，這項評估不光看面積，也不光看建筑物簡(jiǎn)單形態(tài)，不同地域的物業(yè)稅基差距可能要有幾十倍，甚至幾百倍，這些都要有一個(gè)公式來(lái)計算。

　　賈康還表示，今年要積極研究增值稅改革的進(jìn)一步擴大，研究何時(shí)有可能把它推到全國。他說(shuō)，擴大增值稅試點(diǎn)應觀(guān)察我國宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢，如果經(jīng)濟熱度沒(méi)有降低，擴大覆蓋面的舉措可以往后放。如果經(jīng)濟熱度降低，比如美國次貸危機的影響，如果造成美國經(jīng)濟衰退，并使中國經(jīng)濟降溫，就可以推進(jìn)增值稅轉型。

　　如果擴大試點(diǎn)范圍、增加試點(diǎn)城市，可以結合主體功能區的規劃，“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，最有可能得到增值稅改革的覆蓋�！辟Z康如是表示。

　　財政政策“有保有壓”

　　賈康表示，財政政策要“有保有壓”，在貨幣政策發(fā)揮總體的收緊銀根作用的同時(shí)，財政政策要更多地考慮在配合貨幣政策做總量調節的同時(shí)優(yōu)化結構，通過(guò)區別對待，支持經(jīng)濟社會(huì )中的薄弱部分，使得這些部分得到更好的提高、增強，從而增加整個(gè)社會(huì )生活里面的有效供給。

　　他說(shuō)，財政支出規模逐年增加是不是對經(jīng)濟熱度推波助瀾，要看財政用到什么地方，如果增加社會(huì )有效供給，則會(huì )緩解矛盾，不會(huì )使經(jīng)濟過(guò)熱，而是使經(jīng)濟更協(xié)調、風(fēng)險更小。

　　賈康認為，貨幣政策和財政政策的搭配應通盤(pán)考慮總量問(wèn)題和結構問(wèn)題，要在追求經(jīng)濟又好又快這個(gè)目標中實(shí)現合理的宏觀(guān)政策組合。(記者 周明)