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 　本地保姆大量缺少 外來(lái)“和尚”偷著(zhù)念經(jīng)

　　不能和主人一起用餐；不要收聽(tīng)電話(huà)錄音；早上7點(diǎn)前不要進(jìn)入主人房間；不要給寵物喂食牛油……這都是菲傭應該遵守的規則，足足幾百條。當然，雇主要為此付出每月3000元的報酬，以及冒“非法用工”的風(fēng)險。而菲傭進(jìn)軍廣州、深圳的背景是，中國本土保姆非常缺乏，而且素質(zhì)低下。

　　深圳市福田區一個(gè)兒童樂(lè )園里，10歲小豪和妹妹在蹦蹦床上開(kāi)心彈跳。不遠處，站著(zhù)他們的外籍“保護傘”。

　　“保護傘”皮膚黝黑，身材矮胖，扎著(zhù)兩個(gè)辮子。她叫Amily，26歲，已經(jīng)是一個(gè)孩子的母親，而現在的角色是一個(gè)菲傭。

　　每天，Amily6：00起床，整理家務(wù)并開(kāi)始做早餐；7：30送孩子上學(xué)；8：30上街買(mǎi)菜；9：00洗衣；10：00整理臥室……一切有序，如同電腦控制的機器人。

　　她的雇主王佩玲和先生每天6：30起床時(shí)，家里已經(jīng)非常整潔。飯桌上放上了一家人的早餐。但Amily不會(huì )跟雇主共同用餐，這是她的職業(yè)道德之一。

　　“我們穿的衣服、換的襪子也是經(jīng)過(guò)細心熨燙，提前放在臥室里的。中國保姆絕對做不到這些�！蓖跖辶嵴f(shuō)。

　　此前，來(lái)自香港的王佩玲換過(guò)若干內地保姆，但服務(wù)質(zhì)量始終無(wú)法讓她滿(mǎn)意。菲傭易管理、為人溫和、工作態(tài)度積極。善解人意的Amily在王佩玲情緒不佳時(shí)，還愿意和她談心�！癆mily同時(shí)是孩子們的英語(yǔ)教師，解決了家教問(wèn)題�！蓖跖辶嵴f(shuō)。所以，她認為雇用擁有大學(xué)本科學(xué)歷的Amily，每月付出3000元是值得的。

　　禁不掉的需求

　　上千個(gè)如同Amily的菲傭，正在進(jìn)軍廣州和深圳市場(chǎng)。這個(gè)現象折射出的背景則是“保姆荒”。深圳的185萬(wàn)戶(hù)家庭中，約1／4需要找保姆，而保姆缺口超過(guò)了10萬(wàn)人。

　　2008年1月21日，廣東省人大代表莊順福等13人提出建議，希望政府放開(kāi)相關(guān)政策，允許引進(jìn)外籍保姆。目前，廣州、深圳、上海等城市已經(jīng)有一些菲傭，但她們大多是由一些打“擦邊球”的勞務(wù)中介以種種不正規的方式引進(jìn)的。

　　按照1996年國家頒布的《外國人在中國就業(yè)管理規定》，外籍人士到中國工作，必須要取得工作簽證。而取得在華工作簽證的外籍人士主要以專(zhuān)家、海員、跨國企業(yè)的雇員等專(zhuān)業(yè)人士為主，菲傭只是純粹的勞務(wù)輸入，其雇主又是家庭而非單位，自然不在此列。

　　廣州、深圳勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員都表示，“有關(guān)部門(mén)目前沒(méi)有接受或者批準任何‘菲傭’的就業(yè)登記�！币虼�，菲傭在華從事家政工作都屬于非法行為。

　　為此，代表們建議修改《外國人在中國就業(yè)管理規定》中“禁止個(gè)體經(jīng)濟組織和公民個(gè)人聘用外國人”的規定，放開(kāi)相關(guān)政策。

　　“完全禁止菲傭來(lái)華已不適應珠三角及沿海城市家政市場(chǎng)的發(fā)展需求，必須對國家相關(guān)規定作出修改。國家可以考慮在條件成熟的城市和地區試點(diǎn)，廣東省可以選擇在深圳、廣州�！眮�(lái)自深圳的人大代表莊順福說(shuō)。而在比鄰深圳的香港，每十戶(hù)就有一戶(hù)聘有家庭傭工，當中九成是外傭。

　　中國淘金夢(mèng)

　　而在“非法”的背景下，菲傭和中介機構只能游走于灰色地帶。他們對外界的關(guān)注保持低調，對于媒體的詢(xún)問(wèn)也一律拒絕。

　　南方周末記者以雇主的身份走訪(fǎng)廣州、深圳若干家提供菲傭服務(wù)的中介機構發(fā)現，一個(gè)菲傭的月薪均在3000元以上；同時(shí)，雇主還要一次性支付給中介機構4000元甚至更多的費用——包括過(guò)境手續費、體檢費、培訓費，以及中介機構為菲傭被雇用前提供的住宿費用。

　　深圳一個(gè)家政公司的負責人介紹，在深居住的外國人聘請菲傭，主要是因為在語(yǔ)言上容易溝通；在深港人請菲傭，是因為她們可以提供“五星級”服務(wù)；而內地富人請菲傭，則是希望她們能幫助孩子和家人學(xué)英語(yǔ)；也有一些人是為了“擺闊”。

　　菲傭進(jìn)入中國后也發(fā)現：這里的市場(chǎng)非常廣闊。

　　21歲的菲律賓女孩Marry是來(lái)中國“試試運氣”的，年輕的外表和稚嫩的聲音和想象中的菲傭相去甚遠。她讀了一年大學(xué)便因為經(jīng)濟不支而輟學(xué)，沒(méi)有做女傭的經(jīng)歷也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何家政方面的培訓。然而她本人身上似乎沒(méi)有絲毫擔憂(yōu)，“試試運氣吧，朋友們都說(shuō)中國好找工！”

　　而Maucon來(lái)中國“是因為生活比較便宜”，這位菲律賓正規大學(xué)的教育學(xué)學(xué)士，曾在日本做過(guò)女傭。她看起來(lái)更加成熟，態(tài)度隨和而且自信。之所以離開(kāi)日本，是因為“那里工資是高很多，但是消費的也高”。

　　“像Maucon這樣素質(zhì)的菲傭，很快就會(huì )被雇主挑走�！睆V州某中介機構的張女士對記者說(shuō)，“其他人也沒(méi)有問(wèn)題，中國雇主更看重的是她們說(shuō)英語(yǔ)，主要是想為孩子創(chuàng )造一個(gè)英語(yǔ)環(huán)境�！�

　　而對于自己本身并不說(shuō)英語(yǔ)的中國雇主來(lái)說(shuō)，這并沒(méi)有阻礙他們對菲傭的需求。相反，菲傭的英語(yǔ)能力卻是吸引他們的最大因素。

　　但記者發(fā)現，許多菲傭的英語(yǔ)口語(yǔ)比較糟糕，不乏“濫竽充數”者。如同中國一些學(xué)校請的外教一樣，滿(mǎn)嘴的東南亞口音。

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　　“借殼”上崗

　　因為知道雇“菲傭”屬于非法行為，部分中介機構則巧立名目為“提供菲律賓家庭教師、管理人員等”。

　　南方周末記者了解到，菲傭進(jìn)入中國“曲線(xiàn)就業(yè)”的兩條主要途徑，即以教師或是以引進(jìn)菲律賓籍培訓師培訓中國保姆的身份來(lái)華，實(shí)際上提供家政服務(wù)。另一條途徑——也是絕大多數菲傭來(lái)粵采用的方式，就是跟隨雇主拿到旅游簽證或是名義上受雇于雇主所在的公司，從而辦理到工作簽證。采用這種方式入境的菲傭，每三個(gè)月就必須出境一次重新辦理入境手續。

　　在內地打工的菲傭一般經(jīng)由香港公司中介，由菲律賓家政學(xué)校輸送，或由港人在內地注冊的家政公司引進(jìn)，這些家政公司通過(guò)在網(wǎng)站上打廣告或留咨詢(xún)電話(huà)的形式，或派發(fā)宣傳單到富人較集中的住宅小區，以此招徠雇主。

　　這些集中于廣州、深圳的中介公司，一般都擁有自己的網(wǎng)站。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，雇主可以了解到菲傭的詳細資料，甚至可通過(guò)視頻挑選菲傭。雇主可以以電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻或者面對面的形式對菲傭進(jìn)行面試。

　　前不久，內地公安機關(guān)發(fā)現，一些東南亞國家的機構利用深圳與香港相近的特點(diǎn)，在深圳開(kāi)辦專(zhuān)供香港市場(chǎng)的菲傭印尼傭培訓班，而參加培訓的學(xué)員是持旅游簽證入境的。

　　據不完全統計，目前在深圳從事家政服務(wù)的菲傭不少于800人。深圳一家政公司負責人介紹，請菲傭的費用不是普通家庭能夠承擔的，首先要支付“入門(mén)費”——包括領(lǐng)事館簽證費用、體檢費、公證費、來(lái)中旅費、菲方中介費、培訓等手續費用和付給該中介機構的服務(wù)費；其次則是菲傭的每月工資，視其學(xué)歷、資歷、能力不同約為4500元。此外，雇主還要支付“菲律賓家政人員”兩年一次的來(lái)回探親的機票費用。

　　同時(shí)，該負責人稱(chēng)，為了以防萬(wàn)一，該公司還為所有的“菲律賓家政人員”購買(mǎi)了意外保險和住院保險。各種費用加在一起高達上萬(wàn)元，比本土的保姆要高出五六倍。

　　外來(lái)“和尚”VS本地保姆

　　一方面，是中國勞動(dòng)力過(guò)剩；另一方面，卻是保姆市場(chǎng)供不應求，外來(lái)的菲傭價(jià)高且受熱捧。深圳勞動(dòng)學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄭清鐘認為，這很值得我們深思。

　　深受“保姆荒”困擾的深圳居民劉玲說(shuō)，“重要的還是心態(tài)，一般國內保姆都沒(méi)有把做家政當成一種事業(yè)來(lái)看待，沒(méi)有想到怎樣去更好完善自己的服務(wù)，甚至把雇主提出的一些要求當做是蔑視和刁難。她們只是把做家政看成是一種臨時(shí)的生存方式，用販賣(mài)自己的勞動(dòng)力換取金錢(qián)的一種手段�！�

　　而在中國傳統觀(guān)念中，根深蒂固地認為這個(gè)行當“低人一等”�！叭ツ陰讉�(gè)大學(xué)畢業(yè)生到上海做家政曾引起全國范圍的大討論，認為是大材小用，看來(lái)就業(yè)觀(guān)念還是一道坎�！眲⒘嵴f(shuō)，不要說(shuō)大學(xué)生，就是普通人也認為做保姆“低人一等”。

　　而這正是菲傭與普通保姆的最大區別，菲傭對于職業(yè)雇主的歸屬感，以及自動(dòng)、自覺(jué)的工作方式，讓自己得以脫穎而出，得到雇主的青睞。

　　某中介公司的負責人張女士舉了個(gè)例子說(shuō)，最基本的，同樣是洗衣服，菲傭除了習慣分類(lèi)洗外，還會(huì )熨疊整齊。

　　張女士拿出一份協(xié)議，上面密密麻麻地用中英文寫(xiě)著(zhù)雇主可以對菲傭提的要求，如：不要收聽(tīng)電話(huà)錄音；早上7點(diǎn)前不要進(jìn)入主人房間；不要給寵物喂食牛油……足足幾百條�！斑@些都是根據以往的經(jīng)驗整理的，當然還可以根據情況加入新的要求。菲傭一般都會(huì )照做，而且不會(huì )認為受到侮辱或者歧視�！�

　　“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的困境

　　而菲傭在中國的市場(chǎng)備受青睞，也推動(dòng)了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。深圳某家政公司與菲律賓一培訓機構聯(lián)手，推出“中國菲傭”培育計劃。首批30名來(lái)自湖南、四川的中職應屆畢業(yè)生于春節后赴菲律賓，參加半年的封閉式培訓，其內容包括學(xué)會(huì )用英語(yǔ)溝通等，其工資定位在每月2800元。

　　據不完全統計，目前全國城市有7000多萬(wàn)個(gè)家庭，已有超過(guò)70%即5000萬(wàn)以上的家庭，需要保姆及相關(guān)家庭服務(wù)，而目前專(zhuān)職或兼職家政從業(yè)人員僅有2000萬(wàn)人，這意味著(zhù)現有的家政從業(yè)人員只能滿(mǎn)足40%的家庭需要。

　　一位網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)是：家政服務(wù)行業(yè)在我國是一個(gè)新興的行業(yè)，目前的管理處于空白階段：沒(méi)有一個(gè)明確的行業(yè)主管部門(mén)；沒(méi)有政府部門(mén)制定收費標準；沒(méi)有職能部門(mén)制定家政服務(wù)協(xié)議書(shū)范本及各方違約或產(chǎn)生糾紛的處理辦法；沒(méi)有專(zhuān)業(yè)部門(mén)制定家政行業(yè)經(jīng)營(yíng)規則和標準等等，這些都是導致目前家政市場(chǎng)混亂狀態(tài)的根源。

　　所以，有業(yè)內人士建議：政府應盡早規范目前混亂的家政服務(wù)行業(yè)。中央政府和各級地方政府宜盡早出臺相關(guān)法律法規，或一些操作性強的暫行條例，以保護保姆的權益、規范家政中介機構的經(jīng)營(yíng)行為，從而保證家政市場(chǎng)的規范運營(yíng)和可持續發(fā)展。

　　華中師范大學(xué)教科院一位教授說(shuō)，“菲傭”的進(jìn)入，這就給我們的高等教育提出了一種亟待解決的現實(shí)問(wèn)題，就是如何培訓一大批適應國際和國內經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)用性人才，緩解失業(yè)帶來(lái)的巨大社會(huì )壓力。

　　近幾年，中國的高等職業(yè)教育發(fā)展很快，可這些新高職卻大都是循著(zhù)本科院校的辦學(xué)套路走，不考慮市場(chǎng)需求，不根據地方經(jīng)濟特色，盲目跟風(fēng)趕時(shí)髦，而對投入少、見(jiàn)效快的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)卻是不屑一顧。

　　“下功夫對現有保姆市場(chǎng)加以規范和完善，在保姆素質(zhì)日益提升的同時(shí)，讓保姆待遇水漲船高，使‘保姆荒’這個(gè)在市場(chǎng)中出現的問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)妥善解決�！边@位專(zhuān)家說(shuō)。 (南方周末記者 姚憶江 特約撰稿 文君 實(shí)習生 陳晨 郭麗萍 發(fā)自深圳、廣州)