發(fā)表評論 是否構成偷稅或偷稅罪
在宗慶后的個(gè)稅案中，媒體報道最多的還是宗慶后是否構成偷稅罪這個(gè)話(huà)題。很多媒體將稅收違法行為與偷稅和偷稅罪混為一談，有的甚至直接就認定宗慶后構成偷稅罪。對于這些說(shuō)法，中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文教授指出，稅收違法行為與偷稅和偷稅罪是不同的法律概念，前者是對偷稅、騙稅、逃稅、欠稅等各種稅收違法行為的總稱(chēng)，后者則是特指某種稅收違法犯罪行為，其中偷稅是一般違法行為，而偷稅罪則是構成犯罪的嚴重違法行為。因此決不能混為一談。
施教授認為，我國法律對偷稅和偷稅罪的規定相當嚴謹，宗慶后是否構成偷稅或者偷稅罪要看是否滿(mǎn)足稅收征管法和刑法規定的要件。即宗慶后作為納稅人是否有偽造、變造、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報，或者進(jìn)行虛假的納稅申報等行為。只有宗慶后實(shí)施了上述四種違法犯罪行為之一，導致不繳或者少繳應納稅款，才能認定是偷稅。從目前提供和掌握的材料看，宗慶后不大可能實(shí)施前三種行為，如果構成偷稅，只有可能是實(shí)施了虛假納稅申報行為，但這尚待辦案機關(guān)調查取證后證實(shí)。如果不構成偷稅，有可能構成稅收征管法第64條第2款規定的不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳稅款的行為，但對這種稅收違法行為不能追究其刑事責任。只有偷稅才有可能構成犯罪。所以，必須在查清案情的基礎上，依法正確定性宗慶后涉稅行為的性質(zhì)和種類(lèi)，絕不能籠統貫之以偷稅。
對于宗慶后是否構成偷稅罪，中央財經(jīng)大學(xué)財稅法專(zhuān)家蔡昌教授認為，只要稅務(wù)收繳入庫，就要按照已繳納稅款對待，不作為其界定偷稅罪的基數。
對此，中國政法大學(xué)施正文教授則提出不同的看法。他認為，從性質(zhì)上看，立案前補繳稅款屬于事后的悔過(guò)行為，并不影響對案件性質(zhì)的定性，還是應當按照此前的未繳或少繳稅款予以確認。但為了鼓勵事后補救和自首悔過(guò)行為，在處罰上應當予以從輕。根據我國行政處罰法第27條和刑法第67條的規定，宗慶后在立案前補繳稅款，屬于主動(dòng)減輕和消除違法行為的危害后果，應當予以減輕處罰；如果違法行為輕微，還可以免除處罰。德國、我國臺灣地區等稅法上都有關(guān)于自首免責的規定。由于我國稅制的缺陷和法治的滯后，納稅人稅收違法還較為普遍，應當在法律上進(jìn)一步健全稅收責任免除制度，以鼓勵納稅人自首和促使其重返誠實(shí)納稅之路，借助于納稅人的協(xié)力來(lái)推進(jìn)稅收征收。
各項收入如何征稅需依法厘清
根據媒體公開(kāi)報道，作為達能娃哈哈合資企業(yè)的股東和CEO，以及娃哈哈等多家國內民營(yíng)企業(yè)董事長(cháng)、股東的宗慶后，身份可謂多重，收入構成更可謂復雜。據公開(kāi)披露的報道顯示，宗慶后的收入來(lái)源主要為三項，即工資薪籌、利潤獎勵和股權分紅。
宗慶后曾在一封公開(kāi)信中自稱(chēng)“最廉價(jià)的CEO”。信中所言，其本人收入包括3000歐元的月薪、10萬(wàn)歐元的年度補貼，外加合資公司年利潤1%的獎金。如果按此估算，宗慶后十年間總收入約7000萬(wàn)元人民幣。
然而更大的收入來(lái)自宗慶后所獲得的股權獎勵收入。同時(shí)根據達能及其子公司與宗慶后簽訂的《獎勵股協(xié)議》，達能在協(xié)議簽訂之時(shí)，即將其境外幾家子公司的股權獎勵給宗慶后，宗可以享有這些股權的分紅；更大的收益則來(lái)自股權回購，雙方約定，股權回購的交易價(jià)格，將與達能中國合資公司的業(yè)績(jì)掛鉤。
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