
要抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲
從目前來(lái)看,我國價(jià)格上漲的傳導主要有兩條線(xiàn):一條線(xiàn)是由農產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了食品和部分輕工產(chǎn)品價(jià)格的上漲;另一條線(xiàn)是由煤、油和礦石類(lèi)價(jià)格上漲引起鋼材、有色金屬、建材、農資和運輸等重大生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)消費品價(jià)格上漲。
其中,農產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲真實(shí)反映了土地、勞動(dòng)力和農業(yè)生產(chǎn)資料等投入成本(包括機會(huì )成本)的變化,是對多年來(lái)農產(chǎn)品價(jià)格偏低的矯正及其內在價(jià)值的回歸,有利于增加農產(chǎn)品供應和農民收入的提高,總體上應是利大于弊的。
因此,在保障農產(chǎn)品生產(chǎn)和供應,做好低收入群體食品補貼的基礎上,對由農產(chǎn)品價(jià)格上漲引起的階段性通脹上升我們應采取理性務(wù)實(shí)的態(tài)度。
然而,煤、油和礦石等一些基礎性產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)快上漲存在明顯的不合理因素,極大地傷害了中下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是引起惡性通脹的重大推手。
因此,我們應當采取措施,提高油氣、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的控制力和話(huà)語(yǔ)權,保障煤電油運和糧食、鋼材、化肥等重大商品(服務(wù))的生產(chǎn)和供應,抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。
與此同時(shí),我們還必須從改善供給、引導消費、規范秩序三方面一齊發(fā)力,并加以高度重視和解決。
所謂改善供給,就是要根據我國經(jīng)濟發(fā)展的現狀和要求,對重大基礎性產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)進(jìn)行合理調控和引導,努力緩解資源瓶頸和需求缺口。
所謂引導消費,當務(wù)之急是要在控制煤炭、原油等源頭性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲的同時(shí),逐步理順電力和成品油價(jià)格。同時(shí),要在清理亂收費的基礎上,審慎推進(jìn)資源性產(chǎn)品稅制改革。在尊重市場(chǎng)規律的基礎上,達到國家、企業(yè)和消費者的利益最大化。
所謂規范秩序,就是要反對壟斷,打擊壓產(chǎn)抬價(jià)、囤積居奇、假冒偽劣和散布虛假信息等擾亂正常生產(chǎn)和交易秩序的行為。在國際上,要加強與相關(guān)國家和國際組織的合作,遏制近年來(lái)在礦產(chǎn)資源類(lèi)領(lǐng)域的壟斷化趨勢,共同抵制國際熱錢(qián)對商品期貨市場(chǎng)的過(guò)度投機和操縱。在國內,要制止煤炭、鋼鐵和化肥領(lǐng)域存在的過(guò)度漲價(jià)和謀取暴利的現象。在這些領(lǐng)域,政府加強成本監督和價(jià)格干預(不是凍結),不是對市場(chǎng)的傷害,而是使失控的市場(chǎng)恢復理性的必要之舉。
推進(jìn)農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
“三農”問(wèn)題和糧食安全涉及重大民生和國家穩定,因此我們應堅定不移地把“三農”置于重中之重的戰略地位,持續穩定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收三大目標,優(yōu)化農村生產(chǎn)和組織方式,轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式,拓展農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑,提升農業(yè)發(fā)展能力和競爭能力。
一是要繼續執行最嚴格的耕地保護制度,提高土地使用效率;二是要在不改變耕地用途的基礎上加快土地流轉的速度和規模,逐步改變目前以戶(hù)為單位、小塊耕種、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的“小農經(jīng)濟”生產(chǎn)方式,切實(shí)提高農業(yè)生產(chǎn)的集約化、科技化和規;;三是要增加對農業(yè)的科研投入,把信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現代農業(yè)技術(shù)結合起來(lái),提高農業(yè)的科技含量和抗風(fēng)險能力;四是要繼續執行并完善當前的富農、惠農,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列方針政策,探索從需求端實(shí)施補貼的渠道和方法,提高糧食和農資補貼的效率;五是要根據市場(chǎng)供求情況及時(shí)調整糧食生產(chǎn)和收購價(jià)格,在尊重市場(chǎng)規律的基礎上保持糧食價(jià)格的基本穩定和合理上漲,既不可“谷賤傷農”,也不能“谷貴傷民”。要加強糧食流通體系和渠道建設,強化國家在糧食流通和儲備中的主渠道作用。

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