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　　五、加強對集體林權制度改革的組織領(lǐng)導

　　(十九)高度重視集體林權制度改革。各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來(lái)抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要實(shí)行主要領(lǐng)導負責制，層層落實(shí)領(lǐng)導責任。建立縣(市)直接領(lǐng)導、鄉鎮組織實(shí)施、村組具體操作、部門(mén)搞好服務(wù)的工作機制，充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的內容和具體操作程序要公開(kāi)、公平、公正。在堅持改革基本原則的前提下，鼓勵各地積極探索，確保改革符合實(shí)際、取得實(shí)效。要加強對領(lǐng)導干部、林改工作人員包括農村基層干部的培訓，強化調度、統計、檢查、督導和檔案管理工作。要嚴肅工作紀律，黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部，要以身作則，決不允許借改革之機，為本人和親友謀取私利。要健全糾紛調處工作機制，妥善解決林權糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護農村穩定。

　　(二十)切實(shí)加強和改進(jìn)林業(yè)管理。各級林業(yè)主管部門(mén)要適應改革新形勢，進(jìn)一步轉變職能，加強林業(yè)宏觀(guān)管理、公共服務(wù)、行政執法和監督。要深入調查研究，認真總結經(jīng)驗，加強工作指導，改進(jìn)服務(wù)方式。推行林業(yè)綜合行政執法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。要加強森林防火、病蟲(chóng)害防治等公共服務(wù)體系建設，健全政府主導、群防群治的森林防火、防病蟲(chóng)害、防亂砍濫伐的工作機制。建立科技推廣激勵機制，加大培訓力度，實(shí)施林業(yè)科技入戶(hù)工程。加強基層林業(yè)工作機構建設，鄉鎮林業(yè)工作站經(jīng)費納入地方財政預算。

　　(二十一)努力形成各方面支持改革的合力。集體林權制度改革涉及面廣、政策性強。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，積極參與改革，主動(dòng)支持改革。各群眾團體和社會(huì )組織要發(fā)揮各自作用，為推進(jìn)集體林權制度改革貢獻力量。加強輿論宣傳，努力營(yíng)造有利于集體林權制度改革的社會(huì )氛圍。

　　集體林權制度改革是農村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，堅定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)集體林權制度改革，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利作出新的貢獻。

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