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　　金融審計

　　審計署對國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行等金融機構進(jìn)行審計時(shí)發(fā)現問(wèn)題：

　　——國家開(kāi)發(fā)銀行資產(chǎn)負債損益審計情況。

　　對開(kāi)發(fā)銀行總行和19家分行的審計結果表明，開(kāi)發(fā)銀行注重發(fā)揮政策性銀行作用，大力支持國家重點(diǎn)項目建設，取得了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益，財務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況總體較好，但部分信貸業(yè)務(wù)存在風(fēng)險，主要是一些中長(cháng)期信貸業(yè)務(wù)的貸款主體不符合要求，一些貸款在抵押擔保方面過(guò)度依賴(lài)地方財力等。

　　同時(shí)還發(fā)現貸款審查制度執行不嚴格，貸后監管不到位。此次審計共發(fā)現違規發(fā)放貸款91.04億元，貸款被挪用245.72億元，其中58.41億元貸款違規進(jìn)入股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，以及國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

　　——中國農業(yè)銀行2006年資產(chǎn)負債損益審計情況。

　　對農業(yè)銀行總行及27家分行的審計結果表明，該行認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有商業(yè)銀行改革的指示精神，積極圍繞服務(wù)“三農”、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市的要求，深入研究面向“三農”與商業(yè)運作的有效實(shí)現途徑，認真做好股份制改革前的各項準備工作，各項經(jīng)營(yíng)工作正在積極向前推進(jìn)。但審計發(fā)現總行對分支機構在風(fēng)險控制、資金清算、財務(wù)管理等方面監督和控制不力，造成分支機構違法違規問(wèn)題不斷出現，這次審計發(fā)現的243.06億元違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層分支機構，甚至有內部員工參與作案。如2004年3月至2006年7月，農業(yè)銀行遼寧省錦州市分行副行長(cháng)鄭鳳來(lái)、黑山縣支行行長(cháng)劉福德等人采取借款和虛假貼現等手段，累計挪用銀行資金31億元借給一些企業(yè)和個(gè)人使用，有1.89億元未收回，鄭鳳來(lái)、劉福德等人涉嫌侵占國有資金。

　　——金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)審計調查情況。

　　截至2006年底，華融、長(cháng)城、東方、信達等4家資產(chǎn)管理公司已基本完成政策性不良資產(chǎn)處置任務(wù)，而且利用處置政策性不良資產(chǎn)形成的專(zhuān)業(yè)、資源和品牌優(yōu)勢，在商業(yè)化轉型方面取得一定成效。4家公司累計接收政策性不良資產(chǎn)14195億元，已處置11447億元；收購商業(yè)化不良資產(chǎn)累計8012億元，已處置1656億元。但審計調查發(fā)現，4家公司處置資產(chǎn)回收的現金尚不足以?xún)斶�再貸款及金融債券利息，對公司持續經(jīng)營(yíng)有較大影響。

　　此外，審計署還對中國光大銀行股份有限公司、中國人民保險集團公司和中國再保險(集團)公司總部及部分分支機構進(jìn)行了審計，共發(fā)現部分信貸資金違規轉入資本市場(chǎng)、違規壓低保險費率等問(wèn)題金額167.9億元。

　　對9家金融機構的審計和審計調查共移送各類(lèi)涉嫌犯罪案件線(xiàn)索43件，涉案金額141.62億元，涉案責任人144名。

　　9家金融機構高度重視審計發(fā)現的問(wèn)題，已處理責任人1450人(次)，糾正違規問(wèn)題436.54億元，并采取措施進(jìn)一步規范業(yè)務(wù)操作流程，全面加強信貸管理和財務(wù)管理，健全風(fēng)險管理體系，嚴格落實(shí)問(wèn)責制度，推進(jìn)依法規范經(jīng)營(yíng)。