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　　這次國際金融危機波及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快，超出人們的預料。金融危機對我國能源行業(yè)帶來(lái)了嚴峻的挑戰，也提供了難得的調整機遇。我們要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的決策和部署，審時(shí)度勢，統籌規劃，化“�！睘椤皺C”，變壓力為動(dòng)力，繼續推動(dòng)我國能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展，為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供堅實(shí)的能源保障。

　　一、“�！敝�表現

　　(一)能源需求下降

　　1.電力需求下降。今年1—11月，全國全社會(huì )用電量31531億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.67%。10月份單月用電量同比下降3.7%，是自1999年以來(lái)首次單月用電量同比下降，而11月單月用電量同比下降幅度達8.6%,國際金融危機和經(jīng)濟形勢對國內經(jīng)濟的負面影響充分顯現。

　　2.石油需求下降。今年下半年，金融危機加劇，導致石油需求下降，OECD國家原油庫存迅速增加。2008年10月底，其庫存已足以維持56.8天的需求，遠高于4年來(lái)的平均值。全球經(jīng)濟嚴重下滑導致全球原油需求下滑明顯，從而油價(jià)受到空前的下行壓力，目前進(jìn)入市場(chǎng)的原油數量仍遠超實(shí)際需求。根據12月17日歐佩克達成的減產(chǎn)新協(xié)議，該組織將減產(chǎn)220萬(wàn)桶/日。國內成品油需求也顯著(zhù)下降，成品油已由上半年的供應不足轉為供應有余，一些地區已出現壓庫現象。

　　3.煤炭需求回落。2008年前三季度我國累計煤炭消費量20.28億噸，同比增幅5.7%，比上年全年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，預計全年消費量27.4億噸左右，增長(cháng)4.5%，增幅比上年回落5個(gè)百分點(diǎn)。10月，一改今夏煤炭供應緊張狀況，全國煤炭社會(huì )庫存1.78億噸，比7月上升29.9%； 12月初，全國煤炭社會(huì )庫存已達1.84億噸，而五大發(fā)電集團的庫存煤達到5000萬(wàn)噸以上,創(chuàng )歷史最高水平,電廠(chǎng)存煤天數也接近一個(gè)月。

　　(二)石油煤炭?jì)r(jià)格下行

　　1.石油價(jià)格。由于經(jīng)濟衰退導致能源需求持續下降，12月24日，紐約商交所二月輕質(zhì)低硫原油期貨合約價(jià)格跌至每桶35.35美元。從7月11日創(chuàng )下每桶147.27美元的歷史最高紀錄以來(lái)，國際油價(jià)已經(jīng)累計下跌了76%。

　　2.煤炭?jì)r(jià)格。7月以來(lái)，國際煤炭?jì)r(jià)格一路下滑。代表亞太地區動(dòng)力煤現貨價(jià)格的BJ指數7月3日創(chuàng )出190.95美元的歷史最高點(diǎn)后快速回落，11月6日BJ指數價(jià)格為102.55美元，4個(gè)月內價(jià)格降幅近100美元。國內煤炭?jì)r(jià)格受需求持續減弱等不利因素影響，下降趨勢不斷加快。11月24日，秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克的大同優(yōu)混平倉價(jià)為680—700元/噸，比兩周前的價(jià)格下跌了22%；發(fā)熱量為5500大卡/千克的山西優(yōu)混平倉價(jià)跌幅更大。

　　3.煤化工和石化產(chǎn)品價(jià)格。9月以來(lái)鋼鐵企業(yè)出現的大面積停產(chǎn)和減產(chǎn)，迅速傳導并直接影響到焦炭行業(yè)，焦炭銷(xiāo)售價(jià)格比8月份下降了1000元/噸左右。國內石油和化工產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續大面積回落，石化協(xié)會(huì )跟蹤的168種產(chǎn)品中10月份環(huán)比下跌的有138種，占82.1%。以甲醇為例，10月中旬價(jià)格跌破2400元/噸，10月底跌至2000元/噸左右，生產(chǎn)企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)。

　　(三)能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇

　　1.發(fā)電企業(yè)

　　由于經(jīng)濟下滑，電量需求降低，加上國內發(fā)電裝機容量依然保持較快增長(cháng)，導致發(fā)電設備利用率持續下滑。1—11月份，全國發(fā)電設備累計平均利用小時(shí)為4317小時(shí)，比去年同期降低269小時(shí)。其中，火電設備平均利用小時(shí)為4508小時(shí)，比去年同期降低326小時(shí)。根據國家電網(wǎng)公司旬報，11月份全國單月發(fā)電量比去年同期下降7.13%，其中火電發(fā)電量同比下降13.77%。以蒙西電網(wǎng)為例，11月份蒙西電網(wǎng)最大供電負荷下降至690萬(wàn)千瓦，下降38.2%。

　　受今年三季度前電煤價(jià)格上漲、金融危機導致電量需求下降等因素影響，發(fā)電企業(yè)的全行業(yè)虧損持續擴大。1—10月，五大發(fā)電企業(yè)集團合計虧損268億元，而上年同期是贏(yíng)利283億元。

　　發(fā)電企業(yè)融資難度加大。直接融資方面，股市接連暴跌，市場(chǎng)信心低迷，企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票融資渠道嚴重受阻；由于整體虧損，絕大部分發(fā)電上市公司已經(jīng)失去公開(kāi)發(fā)行股票融資的資格。間接融資方面，銀行對虧損發(fā)電企業(yè)的資信審查日趨嚴格，融資難度進(jìn)一步加大。

　　2.石油石化企業(yè)

　　中國石油集團公司前三季度公司營(yíng)業(yè)收入、上繳稅費同比增長(cháng)42%和44%，但由于受煉油業(yè)務(wù)政策性虧損、上繳特別收益金和原材料價(jià)格上漲等因素影響，實(shí)現利潤同比下降28%。由于利潤下滑，公司現金流呈現負增長(cháng)。近期以來(lái)，國內成品油市場(chǎng)需求減少，銷(xiāo)量大幅下降，庫存不斷上漲，主要煉油企業(yè)開(kāi)始降低負荷生產(chǎn)；化工產(chǎn)品市場(chǎng)步入景氣下行周期，價(jià)格大幅下滑，產(chǎn)品嚴重滯銷(xiāo)，這些都嚴重影響了公司效益。

　　中國石化集團公司資產(chǎn)負債率在60%以上，現金流非常緊張。成品油市場(chǎng)開(kāi)始出現萎縮，煉油產(chǎn)業(yè)出現政策性虧損，青島大煉油廠(chǎng)投產(chǎn)3個(gè)月虧損40億元。由于價(jià)格因素，走私活動(dòng)猖獗，高價(jià)原油無(wú)法消化，嚴重影響了公司效益。

　　3.煤炭企業(yè)

　　以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的中煤集團為例，10月份該公司主要核心業(yè)務(wù)收入分別比二、三季度收入水平降低13.3%和10.3%，利潤分別比二、三季度平均水平降低32%和30%。