中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　受經(jīng)濟增速回落、政策性減收因素的影響，2008年財政收入出現前高后低的走勢，財政支出增速創(chuàng )歷史新高，進(jìn)一步向農業(yè)、社會(huì )保障、公共衛生等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節傾斜；向受災地區和群體傾斜；向科技創(chuàng )新和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式傾斜。2009年，為了應對國內外諸多不利因素的挑戰，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，需要實(shí)施積極財政政策，充分發(fā)揮財政政策在擴大內需、保持經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)結構調整、轉變發(fā)展方式和改善保障民生、促進(jìn)和諧社會(huì )建設方面的作用。2009年財政收入將難以保持近年的高增長(cháng)勢頭，增幅將明顯低于2008年。盡管2009年政府實(shí)行積極財政政策，加大政府投資力度，但由于2009年財政收入增幅大幅回落，2009年財政支出增幅將低于2008年。

　　財政收支低于上年增速明顯減緩

　　受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，財政收入增速將明顯下降

　　1、經(jīng)濟增長(cháng)速度將有所減緩，主要稅種增速也將出現一定回落。2009年，受全球金融危機不斷蔓延的影響，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)將明顯放緩，世界經(jīng)濟增長(cháng)率和貿易增長(cháng)率將低于2008年。國際經(jīng)濟低迷將進(jìn)一步收縮我國外部需求，再加上有關(guān)國家對我國產(chǎn)品的限制會(huì )進(jìn)一步增加，我國對美、歐、日等主要經(jīng)濟體出口可能全面放緩，我國出口增速將回落到10.5%左右，外貿順差規模進(jìn)一步縮小，凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的下拉影響比2008年更加嚴重， 2009年產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出。出口形勢日益嚴峻將使得出口導向型投資增長(cháng)減速，在市場(chǎng)前景看淡、成本上升、效益下滑的情況下，企業(yè)投資意愿和能力下降，部分地區中小企業(yè)倒閉將使得中小企業(yè)投資減少，盡管?chē)�家出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策，但房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況難以根本改變，房地產(chǎn)投資增速將明顯下滑。2009年投資增長(cháng)將從2008年的26.5%左右回落到19.0%左右。在居民收入增長(cháng)放緩、財富效應減弱，以及住房、汽車(chē)等消費熱點(diǎn)降溫而新的消費熱點(diǎn)尚未形成的情況下，消費繼續高增長(cháng)的動(dòng)力明顯不足，社會(huì )消費品零售總額增速將回落到16.0%左右。初步預計，2009年GDP增速將回落到8.5%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增速回落到3.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大，增速將回落為9.6%。受金融、交通運輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響，預計第三產(chǎn)業(yè)增速比2008年低0.7個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟增速回落的同時(shí)，企業(yè)利潤增速會(huì )明顯下降，居民收入增速將出現回落。因此，來(lái)源于工商業(yè)增加值的國內增值稅、來(lái)源于企業(yè)利潤的企業(yè)所得稅和來(lái)源于個(gè)人收入的個(gè)人所得稅增速將較2008年明顯回落。

　　2、國內消費需求增速減緩，以特定品目的銷(xiāo)售量或銷(xiāo)售額作為計稅依據的國內消費稅增速將比2008年有所回落。目前，我國主要對煙、酒及酒精、鞭炮和焰火、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、汽車(chē)輪胎、摩托車(chē)、小汽車(chē)、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、實(shí)木地板、木制一次性筷子等14類(lèi)產(chǎn)品征收消費稅。2009年，受收入增速放緩和股票市場(chǎng)低迷的影響，作為消費稅主要稅源的卷煙尤其是高檔卷煙、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇和汽車(chē)摩托車(chē)消費增速將明顯低于2008年，因此國內消費稅增速預計明顯低于2008年。

　　3、金融保險業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)增長(cháng)將較2008年進(jìn)一步放緩，相應的營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)也將減慢。我國對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉讓無(wú)形資產(chǎn)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅收入總增收額的50%左右來(lái)自建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅。2009年固定資產(chǎn)投資增速明顯回落，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷難以明顯改變，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)將明顯放緩。 2009年受經(jīng)濟活動(dòng)放慢的影響，金融保險業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)將放緩，再加上為了鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)貸款，國家將適度下調商業(yè)銀行相關(guān)營(yíng)業(yè)稅稅率，金融保險業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)將出現回落。交通運輸、電信、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅受交易下降的影響，增速也將回落。

　　4、經(jīng)濟增速回落影響進(jìn)口增長(cháng)，進(jìn)出口增速的回落將影響海關(guān)代征兩稅和關(guān)稅的增長(cháng)。2009年，預計全年出口和進(jìn)口分別將增長(cháng)10.5%和12.5%，貿易順差約2000億美元，同比減少12%左右。受進(jìn)出口增速回落的影響，海關(guān)代征兩稅和關(guān)稅的增速將出現回落。

　　5、相關(guān)稅制改革和稅率調整將減少相關(guān)稅收收入。2009年，盡管實(shí)施資源稅改革以及加強收入征管等措施的進(jìn)一步落實(shí)，會(huì )增加一部分財政收入，但增值稅由生產(chǎn)型向消費型的改革將在全國范圍開(kāi)展，增值稅收入增長(cháng)將受到一定的負面影響；2008年提高個(gè)人所得稅工資薪金所得減除費用標準、提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率、暫免征收儲蓄存款利息所得稅、證券印花稅稅率的下調和單邊征收、支持房地產(chǎn)發(fā)展清理相關(guān)稅收等翹尾因素影響，會(huì )明顯減少財政收入，政策調整總體上減收大于增收。

　　考慮以上這些因素，2009年財政收入將難以保持近年的高增長(cháng)勢頭，增幅將明顯低于2008年。

　　財政支出的重點(diǎn)是擴大內需，特別是投資需求，增幅將低于2008年

　　2009年，為了保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。財政支出的重點(diǎn)是擴大內需，特別是投資需求，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，著(zhù)力保障和改善民生。

　　1、基建支出仍將保持一定的增長(cháng)。2009年，為了保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，國家將較大規模擴大中央政府投資。中央政府投資主要用于汶川地震災后重建，緩解基礎設施瓶頸制約，加大對民生工程、以水利為主的農業(yè)基礎設施、保障性住房、節能減排、公共交通、技術(shù)改造等的支持力度，推動(dòng)“十一五”規劃和中央已確定的重大項目順利實(shí)施。

　　2、加大三農投入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。2009年國家將大幅增加農業(yè)投資，加大對產(chǎn)糧大縣、油料大縣獎勵支持力度，出臺振興奶業(yè)、穩定生豬生產(chǎn)的政策，在豬肉價(jià)格回落過(guò)多時(shí)，由財政貼息適當增加豬肉商業(yè)儲備。較大幅度地提高糧食最低收購價(jià)水平。較大幅度地增加農資綜合直補。提高良種補貼標準，擴大補貼范圍，全面覆蓋小麥、玉米和東北大豆。擴大農機具補貼范圍和種類(lèi)，提高補貼標準。

　　3、繼續加大對教育、社會(huì )保障、醫療衛生等民生事業(yè)投入。2009年中央財政將繼續加大教育投入，保障優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，進(jìn)一步提高農村中小學(xué)公用經(jīng)費水平，對全國涉農專(zhuān)業(yè)縣級中等職業(yè)學(xué)校農村戶(hù)籍學(xué)生免除學(xué)費。2009年政府將完善城市居民最低生活保障制度，推進(jìn)農村低保工作。調整企業(yè)退休人員基本養老金水平，調整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。2009年將全面實(shí)行新型農村合作醫療制度，擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫療保障問(wèn)題。加大城市廉租住房保障力度，切實(shí)支持解決城市低收入家庭住房困難。

　　4、支持科技創(chuàng )新，推進(jìn)節能減排，調整產(chǎn)業(yè)結構。2009年，國家將繼續加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，建立財政科技投入的穩定增長(cháng)機制，實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新的財政優(yōu)惠政策。加大節能減排投入，支持十大重點(diǎn)節能工程和重大減排工程建設，加快城鎮污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設以及重點(diǎn)流域污染治理項目。利用市場(chǎng)倒逼和政策支持，引導和支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力和加快兼并重組。

　　盡管2009年政府實(shí)行積極財政政策，加大政府投資力度，但由于2009年財政收入增幅大幅回落，2009年財政支出增幅將低于2008年。