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記者:購機補貼資金如何兌現?對購機有什么信貸支持政策?
答:補貼資金的兌現實(shí)行省級集中支付制。為減少操作環(huán)節,提高資金運作效率,確保資金安全,中央補貼資金只下達到省級財政部門(mén),不再向下?lián)芨。省級財政部門(mén)根據農機管理部門(mén)補貼實(shí)施后的實(shí)際核準情況,直接將補貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方,原則上每季度結算一次。
農民實(shí)行差價(jià)購機。購機農民只需繳納扣除補貼的差價(jià)款,就可提貨。這樣可以減輕農民一次性籌款難度,降低農民的購機成本。
同時(shí),為支持農民購機,國務(wù)院明確,允許農民以擬購買(mǎi)的農機具作為抵押物向金融機構貸款。
記者:對農民購機后的售后服務(wù)有什么措施?
答:各級農機部門(mén)要與生產(chǎn)企業(yè)共同做好農民購機后的服務(wù)工作。要將售后服務(wù)機構分布情況及其服務(wù)范圍向社會(huì )公布。在補貼產(chǎn)品選型時(shí),要求企業(yè)要對售后服務(wù)等作出書(shū)面承諾。承諾內容包括:1.切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求;2.在作業(yè)季節接到用戶(hù)反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后,在24小時(shí)內到達作業(yè)現場(chǎng);3.企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件供應能力,并保證有一定數量的零配件儲備量;4.免費進(jìn)行技術(shù)培訓;5.對產(chǎn)品銷(xiāo)售區域做出承諾,確保供貨和售后服務(wù)。
為了加強社會(huì )各界對補貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監督,農業(yè)部在中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)上向社會(huì )公布了補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話(huà):010-67347472。各省(區、市)也都設立了售后服務(wù)監督熱線(xiàn),隨時(shí)接受電話(huà)投訴和反映情況,確保農民購機后的售后服務(wù)能夠及時(shí)到位。
記者:購機補貼資金規模大,怎么加強監管,確保補貼政策落實(shí)到位?
答:一是各部門(mén)各司其職確保政策落實(shí)到位。財政部、農業(yè)部要認真做好補貼工作的組織實(shí)施工作。有關(guān)部門(mén)要加強農機工業(yè)行業(yè)指導,鼓勵農機企業(yè)開(kāi)發(fā)農業(yè)生產(chǎn)需要、農民歡迎的產(chǎn)品,督促企業(yè)做好售后服務(wù)。各地政府要加強領(lǐng)導,組織好政策實(shí)施工作,協(xié)調解決出現的問(wèn)題。省級財政、農機部門(mén)要及時(shí)與企業(yè)結算補貼款,減輕企業(yè)資金周轉壓力。
二是嚴格程序,規范操作。堅持公開(kāi)、公正、農民直接受益的原則,規范管理,陽(yáng)光操作。嚴格執行相關(guān)規定特別是農機購置補貼管理五項制度,即補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過(guò)程監督制、實(shí)施效果考核制。
三是實(shí)行全過(guò)程監管。著(zhù)重加強政策宣傳、補貼申請、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節監管,做到了公正、公平、公開(kāi),切實(shí)將國家補貼實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農民手中。要強化社會(huì )監督,將補貼政策實(shí)施的內容、程序、要求等全部公開(kāi),讓廣大農民了解政策,接受社會(huì )監督。同時(shí),購機補貼工作實(shí)行計算機系統管理,享受補貼農民的姓名、住址、身份證號、聯(lián)系電話(huà)、購機名稱(chēng)、補貼額等基本情況,全部錄入到全國統一開(kāi)發(fā)的計算機檔案信息系統,實(shí)現隨機的遠程抽查和監督。
四是加強檢查。一方面重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)政策措施和實(shí)施進(jìn)度,加強考核監督,確保政策落實(shí)到位;另一方面重點(diǎn)檢查補貼機具選型和生產(chǎn)質(zhì)量,確保農機企業(yè)生產(chǎn)的補貼機具先進(jìn)、實(shí)用和安全,質(zhì)量可靠,價(jià)格合理,解決農民后顧之憂(yōu)。
五是實(shí)行績(jì)效考核。對因違規操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、亂收費等問(wèn)題,引起農民和企業(yè)強烈不滿(mǎn)的地區,將暫停安排中央補貼資金項目;對產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題多、售后服務(wù)不到位、不認真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè),將取消補貼機具目錄資格。同時(shí),我們歡迎各有關(guān)部門(mén)、社會(huì )媒體和廣大農民加強對購機補貼實(shí)施過(guò)程的全面監督。
記者:年度補貼目錄什么時(shí)候發(fā)布,農民什么時(shí)候可以申請?
答:補貼目錄的制定是落實(shí)農機補貼政策的關(guān)鍵環(huán)節。為了使農民春耕生產(chǎn)能夠用上補貼機具,2008年12月5日農業(yè)部已啟動(dòng)這項工作,12月31日已經(jīng)完成部級選型。同時(shí),對各省的選型工作也進(jìn)行了部署,計劃春節前向社會(huì )公布各省年度補貼產(chǎn)品目錄。春耕生產(chǎn)前,農民就可以到當地農機管理部門(mén)申請補貼購機(生鮮乳收購站購買(mǎi)擠奶機械和貯運奶罐須通過(guò)鄉鎮畜牧管理機構向縣級畜牧主管部門(mén)提出申請)。
記者:如何防止企業(yè)借國家擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)?
答:國務(wù)院會(huì )議在決定增加農機購置補貼的同時(shí),強調嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之機亂漲價(jià)。為落實(shí)國務(wù)院要求,嚴控補貼機具價(jià)格上漲,讓利農民。我們采取了以下措施:
一是通過(guò)補貼產(chǎn)品選型,控制亂漲價(jià)。全國通用類(lèi)機具選型采取的是性?xún)r(jià)比最優(yōu)的綜合評審法,其中價(jià)格因素占評分權重的50%。如果產(chǎn)品報價(jià)過(guò)高,可能會(huì )因得分過(guò)低被淘汰。同時(shí),為防止一些市場(chǎng)競爭不充分、壟斷性強的產(chǎn)品亂漲價(jià),在補貼機具選型中規定,選型執行人將視情況保留談判定價(jià)的權利。
二是下發(fā)緊急通知,要求2009年補貼產(chǎn)品不得漲價(jià)。為切實(shí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )要求,農業(yè)部農業(yè)機械化管理司在2008年12月18日發(fā)出了緊急通知,明確要求:入選2009年補貼目錄的農機產(chǎn)品的最高承諾出廠(chǎng)價(jià)原則上不得高于2008年價(jià)格。同時(shí)要求參選2009年通用類(lèi)農機補貼產(chǎn)品選型的所有生產(chǎn)企業(yè),對2009年銷(xiāo)售價(jià)格作出鄭重承諾,認真填寫(xiě)《2009年通用類(lèi)機具補貼產(chǎn)品價(jià)格承諾書(shū)》。
三是加強補貼產(chǎn)品的價(jià)格監督。在選型中規定,企業(yè)必須承諾補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售給農民時(shí),不得高于同一地區該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)。如出現高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)現象,將立即中止該產(chǎn)品的目錄資格。
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