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　　中新網(wǎng)1月12日電 據國家財政部網(wǎng)站消息，農機具購置補貼作為中央強農惠農政策的重要內容，2004年實(shí)施以來(lái)，極大地調動(dòng)了廣大農民的購機積極性，提高了農業(yè)機械化水平，拉動(dòng)了農機工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)，取得了“一舉多得”的好效果。2008年12月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì )決定，2009年大幅度增加農機具購置補貼，中央安排農機購置補貼資金100億元。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )要求，農業(yè)部、財政部緊急部署，加快實(shí)施，2008年12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》。12月31日完成了全國通用類(lèi)補貼產(chǎn)品選型工作。各省區市的年度補貼產(chǎn)品目錄將于春節前公布。為詳細了解農機購置補貼政策有關(guān)情況，記者專(zhuān)題采訪(fǎng)了農業(yè)部、財政部相關(guān)負責人。

　　記者：2009年中央購機補貼資金規模從40億元增加到100億元，這么大幅度地增加購機補貼，主要是出于什么考慮？

　　答：隨著(zhù)補貼范圍和力度的逐年增加，農機購置補貼政策已成為落實(shí)黨中央國務(wù)院強農惠農政策的重要內容，成為促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，建設現代農業(yè)的重要措施，也是拉動(dòng)內需的重要力量。大幅增加補貼資金，既是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì )精神的具體要求，又是建設現代農業(yè)的內在需要，更是廣大農民的熱切期盼。

　　一是拉動(dòng)內需的有效舉措。從2004-2008年的補貼實(shí)施情況來(lái)看，購機補貼極大地激發(fā)了農民購機熱情。5年間中央財政共安排農機購置補貼資金69.7億元，帶動(dòng)農民投入373億元，拉動(dòng)農機工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值443億元，中央投資拉動(dòng)比例達到1:5.35，相當于國家投入1億元可直接形成農機工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值6.35億元。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動(dòng)農民投入近540億元，增加農機工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值近640億元左右。農機產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，對整個(gè)機械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動(dòng)作用，近年來(lái)農機工業(yè)年均22%的快速增長(cháng)就是很好的佐證。此外，農業(yè)機械化的大發(fā)展也將拉動(dòng)農機服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是現代農業(yè)發(fā)展的內在要求。當前，我國正處于由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)刻，農業(yè)機械化也到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，我國農業(yè)機械化總體水平還很低，2007年底耕種收綜合機械化水平僅為42.5%，相當于日本70年代中期、韓國80年代初期水平。水稻機械化栽植水平為11.1%，玉米機收水平僅為7.2%，油菜和棉花生產(chǎn)機械化水平更低，許多經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養殖、設施農業(yè)的機械化水平還處在起步階段。據有關(guān)專(zhuān)家綜合比較評估，與現代農業(yè)發(fā)展要求相適應，2020年全國耕種收綜合機械化水平要達到70%，屆時(shí)農機總動(dòng)力將達到10億千瓦，年均增加約1800萬(wàn)千瓦，未來(lái)12年間，主要農機裝備年均需求超過(guò)900億元。

　　三是轉變農業(yè)增長(cháng)方式的重要手段。農業(yè)機械化在促進(jìn)農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)、節本增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起著(zhù)基礎和支撐的作用。在黑龍江省，實(shí)施機械深耕深松作業(yè)農作物產(chǎn)量普遍能夠提高150-200斤。水稻機械栽插一般要比人工手插提高畝產(chǎn)50斤以上，且抗倒伏、抗病害能力顯著(zhù)增強，小麥機械化精少量播種與人工撒播相比，一般每畝增產(chǎn)約100斤。高效植保機械噴灑農藥不僅均勻，而且可節省用藥30～40%。機械擠奶每毫升細菌含量?jì)H為手工擠奶的1%，在歷次的“倒奶”事件中，使用機械擠奶的農戶(hù)狀況要明顯好。

　　記者：請介紹一下2009年農機購置補貼的補貼對象、補貼機具種類(lèi)、補貼標準和數量？

　　答：2009年補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民(含農場(chǎng)職工)、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當地工商登記的奶農專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站。

　　補貼機具種類(lèi)由2008年的9大類(lèi)18小類(lèi)50個(gè)品目擴大到2009年的12大類(lèi)38小類(lèi)的128個(gè)品目，大類(lèi)包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備等機具。其中農田基本建設機械、設施農業(yè)設備、農產(chǎn)品初加工機械為新增加的補貼種類(lèi)。在此基礎上，各地可以在全國補貼的12大類(lèi)38個(gè)小類(lèi)128個(gè)品目外，自行增加不超過(guò)10種品目的其它機具列入《非通用類(lèi)機具補貼目錄》，可使用中央資金進(jìn)行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過(guò)年度下達資金總額的15%。

　　補貼標準有兩個(gè)方面：一是全國總體上繼續執行30%的補貼比例。血防疫區繼續執行“以機代�！�50%的補貼政策，將汶川地震重災區縣補貼比例提高到50%。二是單機補貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，并根據實(shí)際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬(wàn)元。

　　各省(區、市)和兵團可以根據地方發(fā)展需要，對本地重點(diǎn)推廣的機具品種，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。

　　一戶(hù)農民年度內享受補貼的購機數量原則上不超過(guò)一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過(guò)10臺套。一個(gè)生鮮乳收購站年度內享受補貼的購機數量不超過(guò)1套(3臺，即1臺擠奶機、1個(gè)儲奶(冷藏)罐、1個(gè)運輸奶罐)。一戶(hù)農民(漁民)年度內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數量分別不超過(guò)6臺、6臺和1臺。