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　　104個(gè)國外貸援款項目利用外資231.64億

　　中新網(wǎng)4月22日電 審計署22日發(fā)布今年第2號審計結果公告，公布了104個(gè)國外貸援款項目2008年度公證審計結果。

　　2009年第2號：“104個(gè)國外貸援款項目2008年度公證審計結果”

　　104個(gè)國外貸援款項目2008年度公證審計結果

　　(二○○九年四月二十二日公告)

　　根據《中華人民共和國審計法》和有關(guān)國外貸援款協(xié)議的規定，審計署組織國外貸援款項目審計服務(wù)中心和相關(guān)特派員辦事處于2008年對由中央單位執行或組織執行的104個(gè)國外貸援款項目2007年度財務(wù)收支和項目執行情況，遵照國際審計準則和中國國家審計準則進(jìn)行了公證審計，向國外貸援款機構出具了107份審計報告(有2個(gè)項目按照國外貸援款機構的要求各出具了2份審計報告。還出具了1份關(guān)于聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署核心資源項目的匯總報告)。

　　一、基本情況

　　2008年度審計的104個(gè)國外貸援款項目(詳見(jiàn)附件1)包括：貸款項目27個(gè)、援助項目77個(gè)；按項目的貸援款機構劃分，世界銀行項目46個(gè)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行項目11個(gè)、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署項目40個(gè)、全球環(huán)境基金項目1個(gè)、英國國際發(fā)展部項目6個(gè)。這104個(gè)項目的計劃投資總額折合人民幣2041.11億元 ，其中協(xié)議利用外資額369.87億元(50.64億美元)。截至2007年12月31日，這104個(gè)項目累計完成投資額折合人民幣1324.26億元，其中累計利用外資額折合人民幣231.64億元(31.71億美元)。全部項目涉及農業(yè)、能源、交通、教育、衛生、城市建設、環(huán)境保護等領(lǐng)域。

　　在出具的107份審計報告中，無(wú)保留意見(jiàn)的審計報告104份，占97.20%；有保留意見(jiàn)的審計報告3份，占2.80%。

　　審計結果表明，項目單位總體能夠認真執行國家財經(jīng)法規和貸援款協(xié)議，真實(shí)、公允地記錄和反映項目經(jīng)濟活動(dòng)，保證了項目的順利實(shí)施。這些項目的實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益，在促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護、借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面發(fā)揮了積極作用。但審計也發(fā)現部分項目單位在財務(wù)核算、資金管理和項目實(shí)施中存在一些問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)10個(gè)項目(詳見(jiàn)附件2)國內配套資金未及時(shí)、足額到位，占項目總數的9.62%，未及時(shí)、足額到位配套資金為20 163.82萬(wàn)元。

　　(二)4個(gè)項目(詳見(jiàn)附件3)執行地區的財政部門(mén)或項目單位滯留項目資金，導致資金不能及時(shí)撥付到位，占項目總數的3.85%，涉及金額5 833.33萬(wàn)元。

　　(三)2個(gè)項目(詳見(jiàn)附件4)未按時(shí)繳納資本金，占項目總數的1.92%，未按時(shí)繳納的資本金為223 043萬(wàn)元。

　　(四)22個(gè)項目(詳見(jiàn)附件5)財務(wù)管理不規范、會(huì )計核算不合規，占項目總數的21.15%。主要表現為：未按規定設置賬簿，會(huì )計核算不完整，賬務(wù)處理不正確，支出證據不充分，內控制度不健全。

　　(五)15個(gè)項目(詳見(jiàn)附件6)存在投資完成額比例偏低或提款報賬進(jìn)度較慢的問(wèn)題，占項目總數的14.42%。