發(fā)表評論 國家稅收增速長(cháng)期高于居民收入增速。而從2007年5月至2008年3月期間，財政收入連續11個(gè)月亮起“紅燈”，顯示處于過(guò)熱狀態(tài)。
有關(guān)專(zhuān)家表示，在此情況下，今年或是繼續推進(jìn)減稅的良好機會(huì )，可進(jìn)一步提高居民收入，刺激消費，保障國民經(jīng)濟穩定快速增長(cháng)。
國家統計局日前公布的最新數據顯示，今年一季度我國城鎮居民人均可支配收入4386元，農村居民人均現金收入1494元，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(cháng)速度明顯低于上年同期；而與此同時(shí)，一季度國家稅收收入增幅居近年同期最高，從2007年5月至2008年3月財政收入已經(jīng)連續11個(gè)月亮起“紅燈”，顯示處于過(guò)熱狀態(tài)。
對此，有專(zhuān)家表示，今年或是繼續推進(jìn)減稅政策的良好機會(huì )，以期進(jìn)一步提高居民收入，刺激消費，以保障國民經(jīng)濟穩定快速增長(cháng)。
稅收增速長(cháng)期高于居民收入增速
數據顯示，從1997年到2004年，我國財政收入增長(cháng)了204.7%，而城市居民可支配收入卻只增長(cháng)了82.6%，農村居民的人均收入只增長(cháng)了40.5%，居民收入增長(cháng)滯后使其國民收入的比重不斷下降。
2003年到2007年，我國稅收收入增速分別為20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%，而同期我國城鄉居民儲蓄存款增速卻只有19.2%、15.4%、18%、14.6%、6.8%。
“我國居民收入在國民收入中的比重要遠低于發(fā)達國家相應的比例是由我國以往‘先發(fā)展生產(chǎn)后提高生活’的國情決定的�！北本┥缈圃焊痹洪L(cháng)梅松對記者表示，提高居民收入不意味著(zhù)要減少?lài)邑斦杖�，關(guān)鍵是要做大國民收入這塊蛋糕，逐步提高居民收入在國民收入中的比重，這也是黨的十七大報告中提出的長(cháng)期目標。
財政政策運用有大空間
梅松認為，減稅可能直接引起國家財政收入驟減，不是提高居民收入的惟一辦法，短期內也不可能實(shí)現，因為今年印花稅剛剛調低，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也已經(jīng)調整過(guò)一次，企業(yè)所得稅已經(jīng)內外資合一。
他表示，提高居民收入要靠在多次分配收入體系中調整比例實(shí)現，其次提高政府公共服務(wù)水平間接上也提高了居民收入水平，當然最根本的還在于建立完善的社會(huì )保障制度，切實(shí)提高居民可支配收入，這不在于減稅，而是依賴(lài)于國家財政收入的支持。
然而，中國社科院財政研究室副主任楊志勇接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，今年或許將是我國進(jìn)一步減稅的良好契機，這是由于今年出口面臨很?chē)谰蝿�，目前從緊的貨幣政策有利于穩定物價(jià)，卻無(wú)法在拉動(dòng)內需刺激經(jīng)濟上大有作用，相應的責任落在了財政政策上。
“可以預期，穩健的財政政策將是適度放松的財政政策，改善民生、促進(jìn)城鄉和地區間公共服務(wù)均等化、收入分配等方面都會(huì )要求財政擴大支出或減少對應的財政收入�！睏钪居抡f(shuō)。
適度減稅不會(huì )減少財政收入
實(shí)際上，中國的減稅進(jìn)程從1998年已經(jīng)開(kāi)始，并在2004年逐漸實(shí)現。生產(chǎn)領(lǐng)域的增值稅轉型是一項減稅改革，這項改革自2004年率先在東北試點(diǎn)；2007年3月內外資企業(yè)所得稅合一，這項新企業(yè)所得稅法中對工資的補償、折舊補償，還有25%的稅率都是減稅改革；在收入分配領(lǐng)域的減稅，今年3月1日起個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由原來(lái)的1600元提高到了2000元。
楊志勇表示，減稅的進(jìn)程還要繼續，特別要推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域的增值稅轉型，繼續完善個(gè)人所得稅制度。
他指出，提高政府的公共服務(wù)水平以及完善社會(huì )各項保障制度并不一定靠國家稅收收入，而且適度減稅不會(huì )減少?lài)邑斦杖�，從我國今年�?shí)施新的企業(yè)所得稅法可以看出，國家財政收入未受影響，保持了高增長(cháng)態(tài)勢，因為減稅有利于增加投資和消費，有利于繁榮經(jīng)濟，最終反而有利于稅收的增加。
中央黨校教授王東京也指出，擔心減稅引發(fā)投資反彈經(jīng)濟過(guò)熱沒(méi)有必要，就投資而言，減稅雖會(huì )增加民間投資，但同時(shí)必抑制政府投資，有增有減，總投資不一定會(huì )過(guò)熱�！�(記者 薛黎)
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