“是挑戰也是重生的機會(huì )”
對于“郵政人”而言，改革所帶來(lái)的變化在短時(shí)間內并沒(méi)有顯現出來(lái)。除了少數有機會(huì )進(jìn)入新成立的監管機構而成為“公務(wù)員”外，更多的是將自身定位為“國有大型企業(yè)員工”，“工作內容并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化�！�
而業(yè)界對于改革的擔心依然存在。一直以來(lái)，中國郵政廣受詬病的是“裁判員”和“運動(dòng)員”的身份合一，以致被一些民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)指責，在競爭中抬高市場(chǎng)門(mén)檻妨害公平。對于此次的改革，他們擔心“由郵政蛻變而來(lái)的郵政監管機構難以變成純粹的監管者”。
“盡管郵政體制改革，邁出了政企分開(kāi)的第一步，但管理局的官員們與郵政企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們是老同事、是‘一家人’，我對他們的監管責罰的公正性表示懷疑�！鄙虾Ｄ晨爝f公司的一位副總經(jīng)理說(shuō)。
另一方面，目前財政部對郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的補償并沒(méi)有明確數字。國家財政補貼的難以敲定，也意味著(zhù)郵政改革承擔著(zhù)很大的風(fēng)險�！皣亦]政局原本希望補償政策到位后再進(jìn)行改革，但政企分開(kāi)不能等，只好先分了�！币晃恢槿耸扛嬖V本刊記者。
郵政承擔的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)如邊遠山區的通信注定屬于虧損業(yè)務(wù)，這些屬于社會(huì )公用事業(yè)的業(yè)務(wù)在發(fā)達國家是由國家來(lái)補償。因此有人擔心，在目前國家補償不到位的情況下，或許會(huì )使郵政重復醫院的悲劇——墜入以藥養醫的自我補償機制怪圈，從而造成藥價(jià)虛高。
不過(guò)，“郵政人”更愿意積極地看待改革�！班]政體制改革很必要，畢竟過(guò)去我們一直在接受?chē)已a助，‘等、靠、要’的日子并不好受�！眹亦]政局原局長(cháng)劉立清，這位在郵政系統工作了40多年的老“郵政人”，在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
劉立清認為，郵政體制改革中面臨的問(wèn)題，其解決需要一段時(shí)間，“比如，在郵政改革中，競爭型業(yè)務(wù)和普遍服務(wù)是分離的，關(guān)鍵是在郵政專(zhuān)營(yíng)權的界定上，究竟多少克以下是最佳的，另外就是中央與地方利益要權衡�！�
今后，郵政要發(fā)展業(yè)務(wù)就只能貼近市場(chǎng)、完善服務(wù)�！皩τ陂L(cháng)期政企合一、習慣于享受政策保護的中國郵政而言，這是挑戰也是重生的機會(huì )�！爆F任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任的劉立清說(shuō)。
稿件來(lái)源：《中國新聞周刊》，作者：謝良兵
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