中新網(wǎng)10月18日電 據經(jīng)濟參考報報道，第四季度，在近期投資、工業(yè)生產(chǎn)等均出現回調的情況下，多位學(xué)者和專(zhuān)家都表示，第四季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展可望延續此前的調整態(tài)勢，而GDP全年的增速預計在10.5%左右。
最近兩個(gè)月，中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢發(fā)生較大變化，快速行駛的經(jīng)濟列車(chē)正從增速高位往下滑落：從7月份開(kāi)始，投資、工業(yè)生產(chǎn)等主要月度指標結束了加速增長(cháng)勢頭，出現回調。新近公布的8月份月度指標顯示，這一調整得到了延續。
最新統計數據顯示，8月份中國城鎮固定資產(chǎn)投資同比增幅為21.5%，比7月份回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；7月份投資增幅為27.4%，比6月份回落七個(gè)多百分點(diǎn)。從三大產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力工業(yè)生產(chǎn)的情況看，8月份中國規模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(cháng)15.7%，增幅比7月份回落一個(gè)百分點(diǎn)，而7月份的增幅已經(jīng)比6月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王建表示，經(jīng)濟的內生規律要求投資回落。投資的先行指標新開(kāi)工項目投資一直在下降，今年前五個(gè)月新開(kāi)工項目投資增長(cháng)24%，前六個(gè)月降為22%，前七個(gè)月又下降為19%，整個(gè)投資增長(cháng)的下降是必然的。
中國經(jīng)濟在上半年呈加速增長(cháng)勢頭。一季度經(jīng)濟增長(cháng)率達到10.3%，當時(shí)國家統計局新聞發(fā)言人就指出，增速已處于“合理區間的上限”，央行采取了提高貸款基準利率和存款準備金率等措施加以調控。然而，經(jīng)濟列車(chē)繼續提速，二季度增速達到11.3%，投資增幅創(chuàng )三年來(lái)新高。
經(jīng)濟學(xué)家王小廣認為，出現這種情況的原因很多，其中之一和很多地方政府的行為有直接關(guān)系。實(shí)際上，中央在很多方面對微觀(guān)經(jīng)濟的干預還是很弱的，地方政府干預經(jīng)濟過(guò)強，個(gè)體、私營(yíng)、國有、合資、外資的很多項目都是地方政府在幫著(zhù)解決一些問(wèn)題，地方政府的這些行為有時(shí)是和政策的要求反著(zhù)的，這就出現了一定程度的“反調控”，從而成為宏觀(guān)調控的掣肘。所以，很多調控措施實(shí)際上調的就是地方政府的行為。
此前，為遏制投資過(guò)快增長(cháng)，國家多個(gè)部門(mén)出臺了一系列政策措施，宏觀(guān)調控的“組合拳”輪番上陣。
銀行體系過(guò)剩的流動(dòng)性使得投資項目得到了充足的資金來(lái)源，提高資金的使用成本成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。中國人民銀行8月15日起上調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，19日起上調一年期存款、貸款基準利率0.27個(gè)百分點(diǎn)。
針對一些地方財政嚴重依賴(lài)房地產(chǎn)的“以地生財”現象，9月5日，《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》正式出臺，國家將統一制訂并公布工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，“以租代征”等非法占地行為被禁止，投資過(guò)熱的另一個(gè)源頭也受到了嚴格控制。
在此前的8月1日，國家發(fā)展改革委等五部委以特急形式聯(lián)合下發(fā)《新開(kāi)工項目清理工作指導意見(jiàn)》，要求各地用一個(gè)月時(shí)間對上半年列入統計范圍的總投資一億元及以上新開(kāi)工項目逐項進(jìn)行全面清理。
對于接下來(lái)的第四季度，王小廣認為，從目前形勢分析，第四季度經(jīng)濟增長(cháng)可能延續第三季度的調整態(tài)勢，不會(huì )有很大的反彈。
對此，中國國際金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘也有近似的判斷：中國經(jīng)濟雖然有所放緩，但近期不會(huì )出現大幅下調。
王小廣強調，中國經(jīng)濟增長(cháng)的底線(xiàn)是8%，只要經(jīng)濟增長(cháng)在8%至11%之間波動(dòng)都屬正常，都是合理的調整。即便是低于8%，只要是暫時(shí)性的，宏觀(guān)調控都應該堅持，或者稍作松動(dòng)。這樣，再堅持一兩年，調整才能真正到位。(張漢青 蔡靜)
